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大工发[2012] 3号 

关于印发《大连市总工会2012年工作要点》的通知

各区市县总工会、产业工会、基层工会，市总各部门：

现将《大连市总工会2012年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

    大连市总工会

       2012年1月30日

大连市总工会2012年工作要点

2012年全市工会工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，以“服务职工、促进和谐”为全年工作主题，以推动和谐劳动关系建设为主线，以落实“两个普遍”、构建维护职工合法权益“安全网”为保障，密切联系职工、竭诚服务职工、推动工作创新、促进社会和谐，机制求新、作风求变、工作求实，在加快建设富庶美丽文明大连进程中充分发挥工会组织作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、进一步凝聚广大职工的创造力量，在推动我市经济稳步快速发展中体现工会新作为

1. 不断深化“共建‘十二五’，共享新生活”建功立业竞赛活动。围绕科学发展主题、转变经济发展方式主线和经济结构调整的主攻方向，引导广大职工勤劳创业、实体致富、推动实体经济发展。深化“五创五比”建功立业等竞赛活动，以创建“工人先锋号”为载体，激发广大职工的劳动热情和创造活力。

2. 全面促进职工技能提升。有针对性地组织开展好职工培训、技术比武、群众性经济技术创新活动。进一步完善职工技能竞赛、职业技能鉴定、职称晋升“三位一体”机制，培养造就一大批知识型、技能型、创新型高素质职工，促进企业实现转型发展和提质发展。

3. 大力弘扬劳模精神和工人阶级的伟大品格。认真做好全国五一劳动奖章、奖状，省、市级劳动模范、先进集体和第三届“大连名师”等评选推荐工作。进一步扩大市级劳模创新工作室队伍，建立区市县、企业级劳模创新工作室，形成三级联创工作体系，打造大连劳模工作品牌。

4. 深入开展“安康杯”竞赛活动。加强劳动保护监督员的培训，做好事故调查与处理等工作，保护职工职业安全，落实好职业卫生防护、职业健康监察和女职工劳动保护工作，推动改善劳动安全卫生条件，促进实现职工体面劳动。

二、坚持用社会主义核心价值体系武装职工，在建设先进企业文化、职工文化中体现工会新作为

5. 深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动。在职工中深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，普及中国特色社会主义理论。加强职工特别是青年职工、新生代农民工的思想政治工作，创新方式方法，不断提高职工思想政治工作的针对性和实效性。大力弘扬中华民族传统美德，加强职工社会公德、职业道德、家庭美德建设，注重挖掘和宣传职工职业道德建设的新经验、新做法、新典型。

6. 广泛开展企业文化、职工文化创新实践活动。制订大连市总工会关于推动企业文化、职工文化繁荣发展的实施意见。实施职工文化品牌工程，设立并评选“金纽带”职工文化奖。大力发展职工兴趣协会、兴趣小组，加强职工文化活动积极分子、志愿者等队伍建设。推动企业全面开展和谐文化“四个一”活动，即提炼一种企业精神、创作一首企业歌曲、建好一处文化阵地、培养一支文艺队伍。

7. 加强职工文化阵地建设。以工人文化宫、俱乐部、职工书屋等职工文化阵地建设为重点，加大职工文化经费投入，提高职工文化支出在工会经费支出中的比例。加快推进大连市职工文体活动中心建设。在全市选树一批职工特色文化活动示范基地，让职工走进教室、走上舞台、走进球场，不断丰富职工精神文化生活。

三、大力推动和谐劳动关系建设，在促进社会和谐稳定中体现工会新作为

8. 实施工资集体协商集中行动。以区域性、行业性工资集体协商为重点，推动各类企业普遍建立工资集体协商制度，进一步完善三级工资集体协商动态管理机制，建制率达到80%以上。

9. 强化工资集体协商规范化建设。制定大连市工资集体协商标准化评价体系，推动建立工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制。着力提升工资集体协商的质量，落实工资专项集体合同（草案）上级工会预审制度，严格职代会程序。在全市建立30个工资集体协商示范点。加强工资集体协商指导员队伍建设，指导区域、行业、企业工资集体协商规范化运作。     

10. 精心组织开展大连市“双合同月”十周年纪念活动。以提高农民工、劳务派遣工“双合同”签订率为重点，加强“双合同”制度建设。探索建立劳务派遣工双向管理、双向维权、双向集体协商机制。

11. 实施职代会建制集中行动。以非公有制企业为重点，推动区域性、行业性职代会制度建设，扩大职代会建制覆盖面。开展创建厂务公开、民主管理示范单位活动，创新民主管理形式，不断完善厂务公开、职工代表视察、职工代表提案、职代会“票决制”、职工董（监）事等多层次企业民主管理制度。探索建立企业民主管理与工资集体协商互联互动互进工作机制。

12. 依法保障职工知情权、参与权、表达权和监督权。确保年内实现建会公有制企业职代会、厂务公开制度建制率达到96%以上，建会非公有制企业职代会、厂务公开制度建制率达到82%以上的目标。各区市县厂务公开领导小组建立健全，工作机制形成。

13. 实施劳动争议预防调解建制集中行动。以推进建立街道、社区、企业和区域性、行业性劳动争议调解组织为重点，完善基层调解、裁前调解、诉前调解“三道防线”，推动建立和完善人社、司法、法院、工会、企联等相关部门和单位调解劳动关系联动机制。主动配合人大、政府及政协有关部门开展各种专项检查，及时查处违反劳动法律法规行为。积极推动政府出台规范劳务用工规定，依法规范企业用工行为。

14. 大力推进和谐企业创建工作。推动出台大连市劳动关系和谐评价体系。针对当前影响社会稳定的问题，加强工会维稳工作，对可能引发职工群体性事件的苗头性、倾向性问题，力争早发现、早报告、早处理，切实维护职工队伍和社会稳定。

四、真情实意服务职工群众，在推动保障和改善民生中体现工会新作为

15. 加快推进工会帮扶工作实现转型升级。不断拓展服务帮扶领域，扩大服务帮扶覆盖面，推动工会帮扶工作由重点帮扶困难群体向服务全体职工延伸，由重点帮助职工解决生活上的实际困难向全方位维护职工的政治、经济、文化和社会等各项权益转变，打造服务、维权、救助“三位一体”的新模式。大力推进符合条件的企事业单位和所有社区建立工会服务帮扶站。

16. 努力为广大职工办好事实事。推进全市各级工会组织普遍建立为职工办实事长效机制，完善科学论证、公开承诺、项目制运行的工作体系，集中全会力量继续为职工办一批好事和实事。各区市县工会要普遍推行“工会会员服务卡”做法，通过建立一批特约优惠服务基地，为广大会员提供优惠服务。深化职工服务设施达标竞赛活动，增加文化福利设施竞赛项目，扩大参赛单位覆盖面。

17. 加强工会服务帮扶工作社会化网络化建设。坚持社会化运作，整合各方面力量，加强工会服务帮扶工作志愿者队伍建设，依托服务帮扶网络，建立志愿者服务点，以实现调查和信息管理、互助和扶贫帮困、调解和心理疏导、宣传和政策咨询、联络和跟踪服务等功能，着力打造具有区域特色的志愿者服务品牌。坚持高标准、高起点运作，建设一流的网络服务平台，打造服务职工网络工会。

五、加强与职工密切联系，在做好党的群众工作中体现工会新作为

18. 深入学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路。认真贯彻落实全总《关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的决议》，重点抓好工会领导干部的培训，组织广大工会干部认真学习，准确把握中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵、精神实质，加深对道路形成、发展过程的理解，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高做好群众工作的能力和水平。

19. 面对面、心贴心、实打实地做好职工群众工作。在全市工会系统广泛开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，围绕活动主题，面对面地与职工交流，倾听职工意见，反映职工诉求；心贴心地做好职工思想工作，了解实情、释疑解惑；实打实地为职工和企业服务，出实招、办实事，促进企业发展，维护职工权益。努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实。

20. 进一步加强联系职工群众机制建设。继续坚持“双走”制度、工会领导干部信访接待制度和工会领导机关干部联系基层制度。不断丰富地方工会委员提案和基层工会会员代表提案等工作的内容和形式。加大市总、区市县两级工会对基层工会干部的培训力度，不断提高服务职工群众的能力和水平。

21. 进一步激发基层工会活力。以推进区域性、行业性、非公有制企业和劳务派遣公司建会以及农民工、劳务派遣工入会为重点，着力解决基层工会组建机制不完善、作用发挥不充分等问题，把工作重心、各种资源和各项工作向基层倾斜，为基层工会开展工作、发挥作用提供保障。对经审核不具备建会条件的企业，实行联络员联系制度，推动建会工作纳入党委目标考核，努力实现全市企业建会三年规划目标任务提前一年完成。探索区市县组建产业工会；推进工业园区工会组建和在重点维权的区域、行业组建工会联合会；推进职工3000人以上的乡镇（街道）建立总工会，配齐专职工会干部，扩大基层工会主席直选覆盖面。在建立工会组织的同时，切实加强工会经审组织和女职工组织建设。

22. 切实加强基层工会规范化建设。深化“职工之家”和“职工小家”建设，不断提升建家质量和水平。探索发挥会员主体作用的有效机制和方式方法，建立会员群众评价工会工作机制，提高工会组织维权服务帮扶能力，增强工会组织吸引力和凝聚力。

23. 统筹兼顾做好工会其他工作。切实发挥工运理论研究和调查研究在全会工作中的指导和推动作用，进一步做好工会财务、经审、信息、统计、新闻宣传及企事业改革发展等各项工作。