大连市总工会-大工发〔2012〕86号关于推行职工代表竞选制度的实施意见

发布时间：2012-11-23 00:00:00 作者：来源：点击数：

为进一步规范基层企事业单位、区域性和行业性职代会制度建设，激发广大职工主动参与企业民主管理的热情，提高职工代表的能力和素质，推动《大连市企业职工代表竞选制度（试行）》进一步落实，现就推行职工代表竞选制度提出如下意见。

一、进一步提高推行职工代表竞选制度重要性的认识

职工代表大会制度是各类企事业单位实行民主管理的基本形式，党的十八大报告中明确提出了“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”具体工作要求,而职工代表大会能否切实发挥作用，职工代表的代表性及素质高低是关键因素。创新选举方式，推行职工代表竞选制度，有利于通过公平公正的竞争机制进一步提高职工代表的素质，有利于进一步增强职工代表履职的主动性和积极性，有利于进一步提高职代会的质量，有利于进一步保障职工民主权利的有效实现，有利于进一步推动企事业单位健康和谐发展。全市各级工会要切实提高推行职工代表竞选制度的重要性认识，站在发展完善基层民主制度的高度，切实增强责任感和使命感，扎实推进职工代表竞选工作，充分发挥职工代表民主参与、民主管理、民主监督作用。

二、准确把握推行职工代表竞选制度的工作要求

1. 职工代表竞选条件

①依法享有政治权利并与用人单位建立劳动关系或劳务关系；

②有较高的政治觉悟和政策水平；

③有较强的议政能力和参与管理能力；

④密切联系职工，忠实代表职工意愿；

⑤胜任本职工作。

2. 职工代表竞选程序

①在确定实行职工代表竞选的选区内，由职工本人自荐，或基层工会推荐产生竞选申请人；

②由区域、行业、企事业单位工会对竞选申请人进行资格审查，按1:2的比例确定竞选候选人；

③按选区组织竞选候选人进行竞选演说；

④组织选区职工投票差额选举职工代表，竞选者获得过半数以上选票方可当选职工代表；

⑤选举结果上报区域、行业、企事业单位工会审定确认。

3. 职工代表竞选演说内容

竞选者履历介绍、竞选者条件和优势介绍、当选后履行职责的承诺。

4. 当选职工代表管理

各区域、行业和企事业单位工会负责本区域、本行业、本单位职工代表的管理，竞选产生的职工代表采取常任制，任期与职代会届期时间相同。

①对竞选产生的职工代表实行岗前培训制度。培训的时间和方式根据各自实际确定，培训的主要内容应包括管理知识、生产业务知识、法律法规知识、有关职工代表大会和职工代表的权利义务等民主管理知识，并对其颁发职工代表证书。

②对竞选产生的职工代表实行建档管理。将本人参加培训情况、履行代表职责和义务情况、述职测评情况、工作绩效情况等记录在档案中，以作为考核奖励的依据。

③每年在召开职工代表大会前，须组织竞选产生的职工代表分选区进行述职和民主测评，根据述职和测评以及日常履行代表职责情况对其进行绩效考评，对职工民主测评满意率在80%以上的，可进行物质及精神奖励。

④在述职和测评中，对职工满意率不足50%、且日常履职考评不佳的职工代表，各区域、行业和企事业单位工会可对其予以撤换，并按竞选职工代表的程序，组织该选区职工重新进行竞选职工代表工作。

⑤职工代表的奖励、撤换和重新竞选情况应向职工代表大会报告。

三、加强推行职工代表竞选制度的组织保障

全市各级工会要把推行职工代表竞选制度作为今后一个时期规范职代会制度建设的重点工作加以推动，切实加强组织领导，根据各自实际，制定工作目标、工作计划和保障激励措施，在有条件的区域、行业、企事业单位积极地推行职工代表竞选制度，深入探索职工代表竞选工作机制，总结职工代表竞选典型经验，不断扩大职工代表竞选制度的覆盖面，让这项制度逐步形成规范、扩大规模、打造品牌，为我市各级工会组织参与加强和创新社会管理、推进基层民主政治制度建设开拓更广阔的途径。

大连市总工会

2012年11月22日

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