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大工办发〔2016〕34号

各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，相关基层工会：

    为深入贯彻落实大连市第十二次党代会精神，增强农民工在大连工作生活的福祉，预防和解决好农民工工资拖欠问题，切实维护农民工合法权益，团结带领农民工为我市“两先区”建设做贡献。现就做好2017年元旦春节期间农民工工资清欠工作通知如下：

1. 组织开展宣传活动，营造维权法治环境。各级工会要结合实际组织开展形式多样的宣传活动，着力宣传《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）文件精神，宣传普及劳动保障法律法规，增强企业依法支付农民工工资的自觉性，提高广大农民工运用法律武器依法、理性维权的意识，营造维护农民工合法权益的良好法制环境。

2. 开展自检排查工作，发现问题及时整改。使用农民工的各类用人单位工会组织要积极开展自查，协助企业行政查找问题并及时整改，防止拖欠农民工工资事件的发生。各区市县总工会、开放先导区总工会和产业工会要加大对本地区、本行业拖欠农民工工资情况的排查，加大重点领域、重点行业、重点单位，特别是对建筑施工、加工制造、餐饮服务等农民工较为集中的企业排查力度，了解掌握全面情况。

3. 落实欠薪报告制度，做好第一报告人。发生欠薪问题的企业工会要第一时间将拖欠金额、涉及农民工人数以及原因和还款计划向上级工会组织报告，并及时汇报清欠进展及结果。因拖欠工资问题引发的集体性事件时，工会干部应第一时间到现场，了解掌握情况，积极配合政府相关部门做好安抚处理工作，及时向同级党委和上级工会报告，促进问题妥善解决，坚决防止矛盾激化和事态扩大。各级工会组织要密切关注本辖区内有欠薪风险的企业，及时掌握并报告动态信息，做好风险防范。

4. 开展联合检查活动，与相关部门形成合力。市总工会近日将联合市人社局、建委、公安局等政府相关部门开展农民工工资支付情况专项检查。各区市县总工会、开放先导区总工会也要主动加强与本地区政府相关部门的协调配合，开展联合检查，对重点行业、重点区域以及发生过拖欠农民工工资问题的单位进行逐户检查，发现问题，及时处理，防止出现涉及人数多、影响恶劣的群体性欠薪事件。

5. 畅通欠薪诉求渠道，提供法律援助服务。各区市县总工会、开放先导区总工会要开通农民工维权热线，并派专人负责值守，确保热线畅通。各级工会服务中心农民工维权窗口要派专人坐班，切实做好农民工来访接待工作，认真倾听农民工的诉求，做好记录答复，积极与涉事企业和政府相关部门沟通协调，帮助农民工追讨工资，同时做好农民工安抚，引导农民工以合法理性的方式维权。各级工会要加大法律援助工作力度，建立农民工法律援助绿色通道，坚持快审、快办、快援的原则，免费为农民工提供法律援助服务，依法尽快帮助农民工解决拖欠工资问题。

6. 做好帮扶救助工作，确保农民工平安返乡。各级工会要在“两节”期间加大对农民工的帮扶工作力度，对因拖欠工资而造成暂时性生活困难的农民工，实施临时性生活困难救助。对拖欠农民工工资时间长、数额大、一时难以解决，造成暂时性生活困难的农民工人数较多的，要积极协调政府相关部门通过政府拖欠农民工工资应急周转金给予必要救助。对因拖欠工资等特殊原因导致无法返乡的农民工要及时资助路费和路途伙食补助，帮助他们平安返乡。

7. 切实加强组织领导，做好情况汇总上报。各级工会组织要高度重视解决拖欠农民工工资问题，结合实际制定工作方案，分解落实工作任务，加强劳动法律监督，落实欠薪报告制度，为农民工提供维权服务。各区市县总工会、开放先导区总工会和产业工会要认真做好本次清欠工作情况汇总上报工作，总结经验做法，查找分析问题，认真填写《2017年元旦春节期间农民工工资清欠工作统计表》，并与此项工作总结于2017年1月5日前以电子版形式报市总工会农民工工作部。联系人：董美花，联系电话：82610219。电子邮箱：dlghngb@163.com。

附件：2017年元旦春节期间农民工工资清欠工作统计表

                                大连市总工会办公室

                           2016年11月25日

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