大工发〔2017〕22号

各区市县总工会、安全生产监督管理局，各产业工会，各基层单位：

2017年是深化改革的关键之年。为进一步夯实我市安全生产群众基础，提升全民安全生产意识，引导企业推进科学发展、安全发展，为我市实施“十三五”规划开好局、起好步提供良好的安全生产氛围， 2017年我市将以“夯实安全生产群众基础、提升职工安全素质 ”为主题，继续在全市企事业单位中开展“安康杯”竞赛活动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以“安康杯”竞赛活动为载体，按照国家、省相关活动部署和要求，围绕“五大发展理念”，开展以“三行动一落实”[即宣传教育行动、“工具包”推广行动、隐患报告奖励行动，全面落实企业主要负责人向职工代表大会报告劳动安全卫生（安全生产）制度]为主要内容的竞赛活动，不断提高劳动保护工作水平；以群众性安全生产活动，不断提高职工安全健康素质、职业道德素养和自我防护技能，为加快我市“两先区”建设做出更大贡献。

二、总体目标

1. 2017年度参赛企业和参赛职工覆盖率96%以上，参赛企业安全标准化水平进一步提升。

2.  全面推进“三行动一落实”。“三个一”活动企业覆盖面要达到95%以上，隐患报告奖励工作覆盖面要达到90%以上，提高500家试点企业“工具包”项目开展质量，参赛单位生产安全死亡和重伤事故下降，职业危害状况得到改善。

3. 企业主要负责人向职代会报告安全生产工作企业达95%以上，市级签状单位及区直属单位（规模企业）实现100%，职工在安全生产领域知情权、建议权、监督权有效落实。

三、竞赛内容

各参赛单位要以《“安康杯”竞赛考核表》所确定的内容为基本遵循，结合各自实际，围绕全市“三行动一落实”竞赛内容广泛开展形式多样的竞赛活动。

1. 培训宣传行动。参赛单位要广泛开展“三个一”（每名职工新学一项安全健康知识、每名职工查找一项生产安全隐患或职业健康隐患、每个单位每季度为职工上一堂普及安全生产和劳动保护法律法规知识培训课）活动，加强对职工特别是农民工的安全生产宣传教育，帮助职工掌握国家安全生产和职业病防治法律法规、相关政策和防护知识，提升职工发现、辨识、消除风险和危害能力，努力引导职工自觉杜绝“三违”（违章指挥、违规作业和违反劳动纪律），提升职工的安全素养，提高职工“四不伤害”的能力。在充分发挥传统宣传优势的基础上，创新宣传方式，以“互联网＋”的思维，利用微电影、漫画等寓教于乐的宣传手段，不断拓展宣传渠道和模式。

2. “工具包”推广行动。以中小企业为重点，进一步推进参赛企业积极开展“工具包”项目。通过资金支持、专家辅助、经验交流等方式，进一步发挥“工具包”项目所带来的实效。进一步改善中小企事业单位职工工作条件、提高劳动生产率，为企业实现绿色发展提供帮助。

3. 隐患报告奖励行动。参赛单位要围绕生产企业中存在的安全教育培训、安全防范措施、劳动保护措施不到位、不落实和“三违”等问题，广泛开展群众性事故隐患和职业病危害源点排查活动。加大职工隐患报告奖励资金投入，增加奖励额度。鼓励职工群众立足岗位提出安全生产合理化建议，促进企业安全生产管理。

4. 全面落实企业主要负责人向职工代表大会报告劳动安全卫生（安全生产）制度。进一步推进“主要负责人向职代会报告劳动卫生工作”的落实。进一步完善报告的内容，改进报告方式，健全考核体系。年中开展专项督查工作，对落实不力的地区和企业向社会通报。各级“安康杯”竞赛组委会要以企业主要负责人向职代会报告安全生产工作为重点，推动工会劳动保护“五项制度” （即建立健全劳动安全卫生专项集体合同制度、职代会听取审议劳动安全卫生工作制度、职工代表对劳动安全卫生的议案和巡查制度、安全生产监督报告制度、隐患排查奖励制度）落实。

四、组织机构

为推动竞赛活动的深入开展，现成立竞赛活动领导小组。

主   任：于淑君  市总工会副主席

李   昊  市安全生产监督管理局副局长

副主任：曲华锋  市安全生产监督管理局综合安全监管处处长

邓守军  市总工会经济技术和劳动保护部副部长

竞赛活动领导小组办公室设在市总工会经济技术和劳动保护部。负责竞赛活动的日常组织和指导工作。

为便于互助提高，2017年度“安康杯”竞赛采取划分赛区进行竞赛。各赛区如下：

第一赛区：机械重工·电子信息工会、普兰店区、瓦房店市、庄河市、长兴岛临港工业区、花园口经济区、长海县。

第二赛区：海员交通·建设建材工会、甘井子区、高新园区、旅顺口区。

第三赛区：轻纺·农林水利工会、中山区、西岗区、沙河口区、金普新区、保税区。

第四赛区：财贸·金融工会、教育·科研文化工会、市直机关工会、医务工会、公安局工会、国税局工会。

五、考核评比

市“安康杯”竞赛领导小组将以“三行动一落实”为重点，以《“安康杯”竞赛考核表》所确定的内容为依据，2017年末，对在竞赛中成绩突出的单位和个人进行表彰。对连续多年获得优胜的单位和先进个人，在市工会评选五一奖章、五一奖状和工人先锋号时拿出一定名额、给予一定政策倾斜，并择优推荐参评省、全国“安康杯”竞赛各类奖项。择优推荐参评“省五一劳动奖章”“省五一劳动奖状”各类奖项。

六、几点要求

1. 各区市县总工会、安全生产监督管理局、各产业工会要加强竞赛活动的组织领导，紧紧围绕“三行动一落实”，以高危行业和非公企业两个领域为重点，推进竞赛活动向非公中小企业、乡镇（街道）、社区和农民工聚集场所延伸，对本地区（行业）和本单位的竞赛活动进行全面部署。要深入基层、企业，深入生产一线检查、考核和指导，及时掌握活动动态，培育先进典型，确保活动取得实效。各竞赛组要通过互检等方式加强交流学习, 互助提高。对活动开展较好的竞赛组，活动领导小组将在资金、奖励等方面予以倾斜。

2. 各参赛单位要围绕全市活动重点，结合实际，针对本单位安全生产工作的薄弱环节，实打实地制定出便于职工参与、便于职工积极性发挥、能够解决问题的竞赛实施方案，以实打实的活动减少各类伤害事故发生，切忌走过场、摆花架子。

3. 参加市级“安康杯”竞赛单位需填写《“安康杯”竞赛参赛单位报名登记表》，并交由区市县、产业竞赛组委会办公室，经区市县、产业竞赛组委会办公室汇总后填写《“安康杯”竞赛参赛单位汇总表》《“安康杯”竞赛参赛单位明细表》，于2017年6月20日前报至市“安康杯”竞赛组委会办公室。对未提交报名登记表的单位，取消参评各级“安康杯”先进资格。

联系人：鲁智纲，电话（传真）：82610410。

电子邮箱： dshj70@sohu.com

附件：1. “安康杯”竞赛考核表

2. “安康杯”竞赛参赛单位报名登记表

3. “安康杯”竞赛参赛单位汇总表

4. “安康杯”竞赛参赛单位明细表

      大 连 市 总 工 会      大连市安全生产监督管理局

       2017年5月19日

点击下载：关于深入开展2017年度“安康杯”竞赛活动的通知(doc,110.5 KB)