​ 大工发〔2017〕45号

各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，各基层工会：

《大连市总工会关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》已经市总工会主席办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

同时，请各单位结合各自实际，制定本地区、本产业、本单位学习宣传贯彻党的十九大精神方案，切实抓好落实，及时总结工作情况和经验做法报市总工会宣教部。联系人：王金成，联系电话：82610602。

                           大 连 市 总 工 会

                           2017年11月10日

大连市总工会关于认真学习宣传贯彻

党的十九大精神的实施方案

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实把全市职工群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，根据中央、省市委和上级工会的部署，结合我市工会工作实际，制定本实施方案。

 一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署,选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,开启了实现中华民族伟大复兴的新征程。

   认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全市各级工会组织和百万职工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利；全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”、奋力推动新时代大连“两先区”建设，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、全面准确学习领会党的十九大精神

学习贯彻党的十九大精神，要认真研读党的十九大文件，原原本本学习党的十九大报告、中纪委工作报告和党章，全面领会精神实质，结合实际深入思考，着力在吃透弄懂上下功夫，在融会贯通上求实效。学习中要突出以下重点：一是深刻领会党的十九大的主题，加深对旗帜、道路、精神状态、奋斗目标四个关系全局重大问题的认识，牢牢把握党和国家不忘初心、牢记使命，实现中华民族伟大复兴的工作总要求。二是深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，充分看到其总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证的行动指南地位，必须在工作中长期坚持并不断发展。三是深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，倍加珍惜五年来全方位、开创性的,深层次、根本性的历史成就，倍加坚定自觉地贯彻落实党的路线方针政策。四是深刻领会中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，是改革开放以来我国社会进步的必然结果，是我国社会主要矛盾运动的必然结果，是我们党团结带领全国各族人民开创光明未来的必然要求。五是深刻领会我国社会主要矛盾的变化，这是关系全局的历史性变化，反映了我国发展的阶段性要求，为党和国家全局工作提供了重要指引。六是深刻领会新时代中国共产党的历史使命，充分认识实现中华民族伟大复兴这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性和光荣性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取新胜利。七是深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是在综合分析国际国内形势和我国发展条件之后作出的重大决策，也是我们党适应我国发展实际作出的必然选择。八是深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署，明确了当前和今后一个时期党和国家工作的战略重点和重大举措。九是深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署，深刻认识党要管党、全面从严治党的重要性、必要性，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，永葆党的生机与活力。十是深刻领会写入党章的重大理论观点和重大战略思想，充分看到党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。十一是深刻领会习近平总书记对工会工作的新要求，牢牢掌握“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”；“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”；发挥人民团体的协商作用，推进基层民主政治建设；增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法；推进工会组织增强“政治性、先进性、群众性”；组织动员广大职工坚定不移听党话跟党走等新要求,做到入脑入心、引领工作。

三、迅速掀起学习宣传贯彻热潮

全市各级工会组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，切实抓好落实。

1. 制定下发学习宣传贯彻实施方案。按照中央、省市委和上级工会的要求部署，市总工会制定下发《大连市总工会关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》，对学习宣传贯彻党的十九大精神作出具体安排。各基层工会也要结合本单位实际,制定学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案。（责任单位：市总宣教部，各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，各基层工会）

2. 抓好工会党委（党组）理论学习中心组学习。明确把党的十九大精神作为市总党组和各基层工会党组织理论学习的核心内容，制定工作方案和学习计划，明确具体要求，持续开展专题学习，确保学深悟透、融会贯通。（责任单位：市总机关党委，各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，各基层工会）

3．集中开展宣讲解读。市总工会邀请上级宣讲团及专家到基层开展宣讲、专题辅导。市总工会组织成立宣讲团，深入到各企业、车间进行党的十九大精神宣讲。各基层工会广泛开展工会干部进班组宣讲活动，组织工会干部同职工群众开展面对面、互动式的宣讲，推动十九大精神真正做到进入企业、进入职工群众。（责任单位：市总机关党委、宣教部，各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，各基层工会）

4. 抓好学习教育培训。组织工会干部积极参加各级党校、行政学院、社会主义学院、工运学院十九大专题培训，通过报告会、研讨会、培训班等多种形式，加强对各级工会干部的培训和轮训。（责任单位：市总组织建设部、人事处，各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，各基层工会）

5．大力进行舆论宣传。充分发挥传统媒体和新媒体作用，在市总工会门户网站、微信公众平台、《劳动者》杂志开设“大连工会学习宣传贯彻党的十九大精神”专栏，通过专题、专访、互动等多种途径，广泛深入地宣传十九大精神。各基层工会充分运用宣传栏、职工活动室、职工文化广场、职工书屋等工会文化宣传阵地，通过发放学习手册、张贴标语、大屏幕显示等方式，大力宣传十九大精神。（责任单位：市总宣教部，各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，各基层工会）

6．加强对学习宣传贯彻情况的宣传报道。及时宣传各级工会组织和职工群众落实十九大精神焕发的工作热情，及时选树宣传在学习贯彻十九大精神中涌现出来的先进典型事迹，大力总结推广可借鉴、可推广的成功做法，不断把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。（责任单位：市总宣教部、经济技术和劳动保护部，各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，各基层工会）

7．深入开展理论研究工作。加强工作调研指导，围绕党的十九大提出的一系列新思想、新观点、新论断，结合工会改革、建设、发展，组织开展理论研究，撰写理论文章，推出一批有深度有份量的理论文章和心得体会，帮助职工群众加深对党的十九大精神的理解。（责任单位：市总调研室、宣教部，各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，各基层工会）

8. 对党的十九大报告确定的目标任务进行分解。认真贯彻落实党的十九大精神，按照市委和上级工会要求部署，明确任务、明确责任，狠抓落实、务求实效。各基层工会也要对党的十九大报告确定的目标任务分解方案进行深化细化具体化。（责任单位：市总办公室，各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，各基层工会）

四、切实加强组织领导

一要切实负起领导责任。全市各级工会党委（党组）要深刻认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义，把学习贯彻党的十九大精神作为必上党课、必修政治课，班子成员带头到分管单位、分管部门授课宣讲，做到先学一步、深学一层，发挥示范作用。各级工会主要领导要当好第一责任人，精心统筹谋划、亲自督导落实，排出任务书、时间表、路线图，以钉钉子精神全面抓好落实。

二要牢牢把握正确导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要牢牢把握我国工人运动的时代主题，主动设置议题，加大引导力度，围绕社会普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。落实意识形态工作责任制，加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

三要积极创新方式方法。坚持既严谨又生动，尤其要突出职工的主角意识，善于运用职工乐于参与、便于参与的方式，善于运用新科技新媒介，做到贴近实际、贴近生活、贴近职工，避免活动热在上层冷在基层，热在工会干部、冷在职工群众，努力增强学习宣传贯彻党的十九大精神的针对性实效性。

四是着力推动工会工作。要自觉用党的十九大精神统揽工作，将学习宣传贯彻活动与“学习讲话，对标上海，解放思想，真抓实干”大学习大讨论活动、与“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育、与当前正在进行的工会改革等重大工作结合起来，把党的十九大报告作出的新部署、新要求转化为谋划大连工会发展的正确思路，转化为抓好工会党建和工会组织建设的具体举措，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中，奋力开创大连工会工作的新局面。