9月7日,市全面深化改革领导小组第21次会议审议通过《关于推进新时代大连产业工人队伍建设改革的实施方案》。

　　《实施方案》旨在深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕加快推进大连“两先区”建设，落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，坚持党的领导、坚持服务大局、坚持以人为本、坚持问题导向、坚持分类施策基本原则，改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，努力培养造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，为大连“两先区”建设提供有力支撑。

　　《实施方案》共分为10个部分40条。一是总体要求，包括：指导思想和目标任务；二是加强和改进产业工人队伍思想政治建设，包括：加强产业工人思想政治引领、加强产业工人队伍党建工作、加大在产业工人队伍中发展党员力度、畅通产业工人政治参与渠道、加强面向产业工人的工会工作；三是构建产业工人技能形成体系，包括：加强对产业工人职业教育和培训的统筹、大力发展现代职业教育、改进职业技能培训、发挥企业在职业教育和培训中的主体作用；四是创新产业工人发展制度，包括：改进产业工人技能评价方式、创新技能导向的激励机制、加强高技能领军人才队伍建设、拓展产业工人发展空间、畅通产业工人流动渠道、积极促进对外交流合作；五是健全完善产业工人合法权益维护机制，包括：规范用工管理、健全向一线产业工人倾斜的分配制度、健全产业工人基本社会保障制度、维护产业工人安全健康权益、促进农民工融入城市；六是发挥产业工人队伍主力军作用，包括：支持产业工人有序参与社会治理、改进劳动和技能竞赛体系、发挥产业工人创新创效实践主体作用；七是创新“互联网+产业工人”工作方式，包括：搭建数据信息平台、加强网上思想舆论引领、推进网上学习培训、推行“互联网＋”社会服务；八是强化产业工人队伍建设支撑保障，包括：把产业工人人才纳入党管人才范畴统筹考虑、加强产业工人队伍建设的法治保障、完善财政投入机制、建立社会多元投入机制；九是营造尊重产业工人的社会氛围，包括：深化理论政策研究、加大对产业工人的荣誉激励力度、营造有利于产业工人成长成才的舆论环境；十是组织实施，包括：加强组织领导、有序推进改革、加大舆论宣传。

　　与省里《实施意见》相比，我市《实施方案》进一步细化，主要来说体现在：一是坚持全面落实的原则，对于中央、省委确定的各项重点任务，不折不扣加以贯彻落实；二是坚持直面问题原则，在问题导向的基础上，逐一对照、精准施策；三是坚持立足实际的原则，结合大连产业工人队伍特点，突出大连特色，在文件结构、内容等方面有所突破；四是坚持可操作性原则，在落实上级文件主要任务的前提下，结合我市实际加以充实，使各项措施更为具体化、可操作；五是坚持统筹推进原则，注重沟通协调，力求改革举措更为全面系统，确保责任明晰。

　　市全面深化改革领导小组在听取《关于推进新时代大连产业工人队伍建设改革的实施方案》汇报后，强调：产业工人对大连振兴和实业发展具有支撑作用。人才包括技术人才、管理人才等，而产业工人是人才队伍基础中的基础，要切实把产业工人队伍人才工作作为基础性工作来推动。一是工会要发挥好牵头抓总作用，市人社局和市委组织部要加强协作。市总工会要从人才工作的角度，在人才的培养、激励等方面，加强与市人才办沟通，落实人才政策。二是要高度重视“大连工匠”评选、激励等问题。“大连工匠”的评比要立足大连长远发展。市总工会和市人社局要分门别类地搞好各种比赛和竞赛，既要搞好车钳铆电焊等传统行业比赛，也要搞好信息技术软件等新兴行业的比赛，要对各种技能竞赛进行梳理，竞赛要搞得有声有色。要扩大“大连工匠”评选的参与度，同时要注重“工匠精神”的弘扬，把大连产业工人队伍的基础打好，培养造就建设一支高素质的产业大军。