为认真落实全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困责任制电视电话会议及辽宁省总工会相关会议精神，大连市总工会紧紧围绕到2020年实现在档困难职工全部解困脱困目标要求，在全面摸清困难职工家庭状况的基础上，结合本地实际，科学制定今后3年的工作计划，强化精准识别，坚持精准施策，着力从四个方面做好分类帮扶：

　　1.针对有劳动能力的困难职工，通过加强技能培训、提供创业援助等方式，着重帮助其实现就业创业，提高家庭收入实现解困脱困。发挥各级工会培训阵地作用，帮助有劳动能力的下岗职工掌握技能，实施“技能培训保就业”计划；对有创业意愿并具备条件的困难职工，给予创业培训、创业指导等多种扶持，帮助他们创业，实施“创业援助”计划。

　　2.针对因病致困的职工，积极推动纳入基本医疗制度保障范围。广泛宣传职工医疗互助活动，将大病致困职工纳入职工医疗互助活动范围，实施“职工医疗互助”计划。有条件的区市县可以出资开展大病专项救助活动。对于因残疾、重病丧失劳动能力的深度贫困职工，推动政府纳入救助制度兜底的同时，建立工会常态化帮扶机制，提供生活补贴和医疗救助，保障他们生活水平超过低保标准以上实现解困脱困。

　　3.对因子女上学造成家庭生活困难的职工，实施“金秋助学”计划，推动困难职工家庭上学子女纳入国家“奖、助、贷、勤、减、免”助学体系，按年度适当补助上学期间所需生活费、路费，实施资助直至其完成学业。为困难职工家庭高校毕业生提供就业服务，发挥各级工会职工服务帮扶中心（站）的作用，广泛搜集企业用工需求信息，为高校毕业生提供就业信息，搭建就业平台。对愿意接受培训毕业生，开展订单式、定向式培训，实施“阳光就业”计划。

　　4.做细做实送温暖工作。进一步健全完善送温暖机制，强化雪中送炭、纾难解困功能，把有限的资金帮助最困难的职工。转变送温暖集中在节日发放慰问金方式，对特别需要救助帮扶的困难职工，按月或按季度定期发放生活补贴，实现送温暖经常化、常态化。深入困难职工家中，开展日常定期走访，及时发现和研究解决困难职工存在的问题，开展定向、专项的帮扶和服务。组织职工开展互助互济活动，吸引企业和社会组织为困难职工提供更多的服务。

　　全市各级工会组织开展“一帮一”结对帮扶困难职工工作，确保每个困难职工家庭都有解困脱困责任人，深入困难职工家中，详细了解家庭状况、致困原因和帮扶需求，制定针对性、操作性强的帮扶措施，明确每家每户困难职工解困脱困时间、期限和责任主体，坚持一帮到底，不达目标不脱钩。市总工会设立解困脱困专项资金，对于难以脱困的在档困难职工，实行工会常态化帮扶，保障其家庭生活水平达到当地低保标准，实现解困。同时做好对不符合建档立卡标准、但是生活确有困难的职工的临时性帮扶救助工作。