大财金工〔2015〕3号

关于印发《大连市财贸·金融工会

加强基层工会活力建设实施方案》的通知

各基层工会：

现将《大连市财贸·金融工会加强基层工会活力建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                      大连市财贸工会委员会

                         大连市金融工会

                       2015年5月25日

大连市财贸·金融工会

加强基层工会活力建设实施方案

为认真贯彻落实大连市工会第十六次代表大会精神，按照全总、省总和市总的具体要求，立足基层工会实际，创新工会工作运行机制，扎实推动“六个专项行动”提质升级，最大限度地发挥会员的主体作用，最大限度地激发基层工会的内生动力，切实把基层工会建设成为职工最可信赖的“职工之家”，产业工会决定在全系统范围内加强基层工会活力建设，具体实施方案如下：

一、基本内容

加强基层工会活力建设，以职工群众满意不满意为根本标尺，以“双述双评”为载体，以在企业和企业化管理的事业单位工会全面推广“3＋X”工作模式为重点，采取“项目运作、点面结合、上下联动、递进推动”的运行方式，全面提升基层工会的维权能力和服务水平。

1.  推行“3＋X”工作模式

“3”是指在企业和企业化管理的事业单位中健全基层工

会组织制度、基层企业集体协商制度、基层单位民主管理制度“三项基本制度”体系（以下简称“三项制度”）。在事业单位推行“2＋X”工作模式。“2”是指健全基层工会组织制度和基层单位民主管理制度。

“X”是指基层工会结合本单位实际，结合职工群众差异化、多样性需求，自行确定具有本单位特色的工作项目、活动载体和工作方法。推动基层工会形成“三项制度”规范化、自选项目个性化、运行机制灵活化、活动方式多样化的“3＋X”或“2＋X”工作模式。基层工会年度“3＋X”或“2＋X”工作内容和计划要向会员（代表）通报，计划实施过程要接受会员（代表）的日常监督。

2.  做实“双述双评”工作机制

“双述”是指基层工会主席每年要代表工会委员会将“3＋

X”或“2＋X”等重点工作完成情况、工会经费的收管用情况以及个人履行职责情况形成书面材料，向会员（代表）大会述职、向上级组织（包括同级党组织和上级工会，以下同）述职。

“双评”是指基层工会主席及本届工会委员会每年要接受会员（代表）的民主评议和上级组织的工作评价。会员（代表）评议采取无记名投票的方式进行，参加评议的会员（代表）不少于应到会会员（代表）总数的三分之二。综合满意率由会员（代表）和上级组织各占一定权重，其中会员（代表）权重不低于80%。

“双评”工作由产业工会会同基层单位党组织共同组织实施，评议结果要向职工和基层单位行政通报，并就评议和职工反映的突出问题与基层单位行政领导沟通协商，研究落实改进措施。会员（代表）不满意率超过50%的，上级工会要会同基层单位党组织对工会主席进行诫勉谈话，督促其限期整改，并取消评先选优资格；连续两次会员（代表）不满意率超过50%的，应依照相关规定和程序对工会主席进行调整；对综合满意率超过90%的工会（或工会主席）及其企业，在评先选优时优先考虑。

二、任务目标

用3至4年的时间培养一大批基层企事业单位工会活力建设典型，推动全产业系统内基层企事业工会“三项制度”普遍落实，“双述双评”普遍开展。

1. 覆盖面目标。2015年全产业系统百人以上非公企业工会活力建设达标单位达到30%，公有制企事业单位达到60%；2016年百人以上非公企业工会达标单位达到60%，公有制企事业单位达到90%以上；2017年百人以上非公企业工会达标单位达到90%以上，百人以下的非公有制企业工会达标单位达到60%以上。

达标单位标准是：基层工会落实“3＋X”工作模式，开展“双述双评”工作，职工各项权益得到有效维护，工会工作有效开展，受到职工和党政欢迎，综合满意率达到70％以上。

2. 典型目标。2015至2017年，全产业系统培育各类企事业单位典型工会20个以上。

典型单位标准是：全面落实“3＋X”工作模式和“双述双评”制度，职工各项权益得到全面落实，工会工作活跃、作用明显，深受职工和党政欢迎，综合满意率达到80％以上。

三、管理与考评

1. 组织领导。产业工会成立加强基层工会活力建设工作领导小组，产业工会主席杨雨身任组长，副主席尹睿任副组长，产业工会张丽娜、陶镇为成员。

2. 立项申报。各基层工会要根据各自单位的性质、类型、规模，成立本单位工作领导小组，制定目标和措施，及时总结工作经验，努力提升工作质量。

各基层工会自行申报达标单位和AAA级工会，填表(一式二份，见附件1和2)，连同电子版一起于2015年6月15日前报产业工会，产业工会将从中选择确定本产业系统典型单位。

3. 考评方式。产业工会以每年3A等级五好工会创建活动自检抽查工作为契机，进行一次调研、指导和检查，并作为年度考评的重要内容。考评工作采取典型单位考核与工作覆盖面考核相结合、基础性工作考核与创新性工作考核相结合、工作绩效考核与职工满意度评价相结合的方式，对基层工会“3＋X”工作模式和“双述双评”制度建设及实施效果进行综合评价。

四、表彰奖励

1. 经费保障。各基层单位根据工作需要自行配套基层工会活力建设专项经费，专项用于加强基层工会活力建设工作，经费使用要严格管理，跟踪审计，确保资金使用效能和工作的顺利实施。产业工会将根据各单位工作开展情况，对经考评获得省、市典型工会和工作业绩突出的单位给予适当的奖励。

2．奖励办法。对于被评价为3A等级五好工会的单位及工会负责人，进行通报表彰。同时作为加强基层工会活力建设工作业绩突出的单位和个人，产业工会将适时表彰为“加强基层工会活力建设先进单位”和“加强基层工会活力建设先进个人”，同时向上级工会推荐。

    附件：1.  加强基层工会活力建设典型单位申报表（企事业）

          2．大连市AAA级工会申报登记表

3.  “三项基本制度”建设内容

大财金工3-大连市财贸金融工会加强基层活力建设年活动方案(发文)(doc,66.5 KB)