为改善城乡环境,有效预防和控制各类传染病,全力保障人民群众身体健康和生命安全,根据《大连市深入开展爱国卫生运动做好新冠肺炎疫情防控工作方案》,结合大连市生态环境保护工作总体安排,特制定本方案。
工作目标
围绕爱国卫生运动和疫情防控工作,集中开展农村污染防治、保护饮用水水源安全、海洋环境保护、固体废物污染防治四大战役及一个行动。全面做好疫情期间医疗废物转运、处置的环境监管,农村黑臭水体治理初见成效,固体废物和危险废物非法排放、倾倒、处置违法行为得到全面遏制,饮用水水源环境安全进一步保障,农村水生态环境和海洋生态环境持续改善,城乡生态环境状况进一步好转,美化净化办公环境,有效夯实新冠肺炎疫情防控的环境基础。
工作任务
(一)围绕爱国卫生运动,集中开展农村污染防治战役。明确每个建制村的污水治理方式,“一村一策”实施农村污水治理工作,5月10日前,完成县域农村生活污水治理专项规划编制,确定年度污水处理设施项目建设清单,年底前全市17%的建制村生活污水实现收集处理。结合“百村示范、千村清洁”行动,因地制宜开展农村黑臭水体排查治理工作,实现台账的动态管理,5月22日前,基本完成农户集中聚集区内农村黑臭水体整治工作。加强沿河垃圾管控,河流干流、支流、泄洪沟及库区不见生活垃圾、不见养殖粪污、不见农药包装(瓶、袋),做到水面干净、河道干净、堤岸干净、边沟干净、绿化带干净,实现“水清、河畅、岸绿、景美”。督促属地政府开展复州河流域农村生活垃圾治理工作,积极推进乡镇小型无害化垃圾终端处理设施建设。配合农业部门开展规模畜禽养殖粪污整治工作督导检查,5月22日前完成国考河流两侧1000米内畜禽养殖场户污染整治工作,定期通报整治工作进度。强化农用地土壤污染管控,开展新一轮农用地周边涉重金属重点行业企业排查整治。
(二)围绕全市饮用水水源保护及管理,集中开展保护饮用水水源安全战役。加强水质监测与水源全过程监管,与水务、卫健等部门建立联动机制,加密监测水源水质,5月22日前,重点区域水源每月至少监测3次,水质出现异常时,及时通报情况,协同开展排查应对。打好水源地净岸战役,组织开展水源地(重要水体)及上游河流垃圾清理,4月30日前完成水源地(重要水体)周边垃圾清理,5月22日前完成水源地(重要水体)上游河流周边垃圾清理。开展县级及以上水源保护区环境问题整改情况回头看,确保已整改问题不反弹,4月30日前完成市级水源回头看检查工作,5月22日前完成县级水源回头看检查工作。开展农村水源保护区规范化建设,3月30日前完成“千吨万人”水源保护区环境问题排查,5月22日前制定各水源整治方案,逐步推进整治工作实施。
(三)围绕海洋环境及生态安全,集中开展海洋环境保护战役。加强海洋垃圾污染防治,以棒棰岛、傅家庄公园等8个海水浴场,以及东港、星海湾等岸线为重点,组织开展海滩垃圾集中清理整治,完善“海上环卫”工作机制,推行海水浴场手册化、规范化管理。5月22日前,全市海滩环境基本实现“四不四净”;年底前,实现海滩和近岸海域垃圾常态化防治。按照生态环境部、省政府要求,开展入海排污口“查、测、溯、治”等工作,对超标入海排污口进行溯源和整治。5月22日前,完成入海排污口整治50%以上;年底前,完成整治80%以上。对重点区域入海河流开展整治,溯源排查上游污染源,4月10日前完成排查,5月22日前完成整治。编制《2020年大连市海洋生态环境监测方案》和《2020年大连市海洋生态环境监测质量保证和质量控制方案》,5月22日前,组织开展海洋生态环境监测1次;全年海水水质稳中向好,优良水质比例达到96.5%。
(四)围绕医疗废物及危险废物监管,全面开展危害环境安全的固体废物污染防治战役。4月15日前,印发《大连市医疗废物和工业固体废物(含危险废物)环境治理体系建设实施方案》,对医疗废物和工业固体废物(含危险废物)处置设施进行合理布局。5月22日前完成甘井子一般工业固废填埋场建设。4月底前,按照“全区域全覆盖、全过程全监管、重点地区重点保障”的原则,以《新型冠状病毒疫情期间医疗废物应急收运处置操作规程(试行)》为参考,加强全市高感染性医疗废物、发热门诊和隔离区(点)医疗废物、农村地区医疗废物、海岛地区医疗废物和其他医疗机构一般医疗废物的监督管理,确保医疗废物收运到位、处置到位、监管到位,确保环境安全。5月22日前,进一步加强一般工业固体废物和危险废物的监督管理,排查全市一般工业固体废物和危险废物非法堆存、填埋和处置情况,建立问题清单,并对排查发现的问题科学妥善处置。
(五)围绕疫情防控工作,全面开展办公环境清理整治集中行动。加强办公场所环境卫生整治,配备清洗、消毒器材及废弃口罩专用垃圾桶,建立清洗、清扫、消毒机制,定时定期对电梯、走廊、食堂、卫生间等公共区域进行消毒;职工食堂荤、素菜板和菜刀要分开,实施错峰就餐,专人分餐,使用自带餐具或一次性餐具就餐;组织干部职工开展环境清理整治行动,对办公室、食堂、卫生间、库房等区域进行大扫除,开展灭鼠、灭蝇活动,清理卫生死角、美化办公环境。
实施步骤
(一)宣传发动、全面部署(3月13日至3月15日)。印发《大连市生态环境局深入开展爱国卫生运动做好新冠肺炎疫情防控工作方案》。市局领导小组成员单位制定本部门实施方案,确定每周“集中行动日”主题。通过各种载体平台,提高知晓率、扩大覆盖面,公布投诉举报监督电话和邮箱,广泛发动群众积极参与生态环境保护工作。
(二)全力推进、强化落实(3月16日至5月22日)。
第一阶段:开展排查,边查边改(3月16日至4月5日)。组织开展农村黑臭水体、河道垃圾、畜禽养殖粪污防治设施、农村饮用水水源周边环境、入海排污口、危险废物运营处置等环境问题大排查和局系统环境卫生大检查,对能立即整改的环境问题,组织相关部门进行整改;对不能马上完成整改的环境问题,相关部门要建立台账,立即制定整改方案,明确整改完成时限。
第二阶段:全面推进,取得实效(4月6日至5月22日)。对排查发现问题加大执法和整治力度,坚决制止破坏生态环境的违法违规问题。组织督导相关部门按照整改方案开展集中整治工作,建立工作专班,明确时间节点,强化责任落实,对推进迟缓的地区进行重点检查和督导,确保环境整治工作取得实效。
(三)总结经验、提升巩固(5月23日至5月30日)。认真总结整治工作经验、查找不足,发扬成绩,进一步建立健全生态环境治理的长效机制,确保整治工作长期实施。