大工发[2008] 5号

关于开展3A等级五好工会创建活动的通知

各区市县总工会、产业工会，乡镇（街道）工会、社区（村）工会、行业工会，各类企事业单位工会：

根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《企业工会工作条例》、《辽宁省实施中华人民共和国工会法规定》及相关政策规定，为全面推进工会建设，创新发展工会工作，在试点工作取得经验的基础上，市总工会决定从2008年起在全市各级各类工会组织中开展3A等级五好工会创建活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，与创建劳动关系和谐企业同步，按照纵向分层，横向分类，提质升级的要求，以“组织建设好、权益维护好、制度落实好、活动开展好、工作效果好”为基本内容，以企业工会为重点，以地方以上工会建设为保证，全面推进县区工会标准化建设、企业工会规范化建设、服务帮扶一体化建设，深入开展3A等级五好工会创建活动，在推动构建和谐劳动关系，促进社会经济发展，维护职工合法权益等项工作中，充分发挥工会组织作用。

二、目标任务

从2008年起在全市各区市县总工会、各产业工会、行业工会、街道（乡镇）工会、社区（村）工会、各类企事业单位工会开展3A等级五好工会创建活动。经过努力，全市工会组织建设水平要有新提高，组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的作用不断增强，重点工作实现新突破和新进展。

三、评价范围

1、创建3A等级五好工会评价暂行标准，适用于市内各类企业、事业、街道（乡镇）、社区（村）、区市县、产业、行业等已组建工会组织的单位和区域。

2、市创建五好工会评价委员会指导全市工会开展3A等级五好工会创建活动并负责3A级五好工会评价工作。区市县总工会、产业工会创建五好工会评价委员会负责本地区、本系统3A级五好工会的推荐和1A级、2A级五好工会的评价工作。

四、评价名称

创建五好工会评价统称1A级、2A级和3A级五好工会。

五、评定材料与程序（按评价等级标准选择）

（一）申报材料

1、申报等级申请书；

2、自检报告；

3、工会组织建设综合材料；

4、工会工作规章制度文本；

5、企业与职工平等协商签订集体合同相关材料；

6、集体合同履行情况监督检查材料；

7、职工劳动合同相关材料；

8、职工工资支付、企业缴纳社会保险费情况；

9、女职工权益专项合同文本；

10、工会与政府联席会、职工代表大会及参与民主决策、民主管理有关材料。

（二）评定程序

1、市和区市县总工会、产业工会创建五好工会评价委员会办公室负责做好综合协调工作，对申报材料和基本情况按照《大连市总工会创建五好工会3A等级评价标准（试行）》审查合格后提交评价委员会评审。3A级五好工会由市总主席办公会讨论审定。

2、对拟评为五好工会三个级别的单位在一定范围内进行公示，征得同级党组织和上一级工会以及政府有关部门意见。

3、对在开展创建活动中取得成效的单位，由上一级工会以通报形式向会员代表大会和党委组织部门报告。

六、相关政策

（一）凡未被评为1A级以上五好工会，其工会主席、法人及代表没有资格参加市级以上劳动模范、“五一”奖章和优秀企业家、先进集体等荣誉称号评选。

（二）凡获得1A级以上五好工会称号的单位，优先推荐“劳动关系和谐企业”与“劳动关系和谐工业园区”以及各级各类荣誉称号。

（三）全国总工会、省总工会表彰模范职工之家等先进集体、先进个人荣誉称号的评选推荐，原则上从3A级五好工会单位中推荐产生。

（四）市总工会从2008年开始，每两年度评选表彰创建五好工会2A级、3A级先进单位。

（五）对已被评为1A级、2A级、3A级五好工会的，凡经核查合格的，继续保持原有荣誉称号；经核查不合格者，根据其具体情况，责令限期整改，直至取消其荣誉称号，并通过一定形式公布。

七、组织领导

（一）为加强对创建活动的宣传工作，通过多种形式广泛宣传创建活动的重要意义和主要内容，在全社会营造良好的创建环境和有利条件，努力争取社会各方面力量支持和参与，推动工会工作实现社会化、群众化、民主化。

（二）要及时总结推广先进经验，抓好各类先进典型，运用典型的引导和示范作用，推动创建活动深入、扎实地开展。

（三）本通知发布后，各级工会建设以此为准，结合各自实际，提出有效措施和办法抓好落实。

附件：大连市总工会创建3A等级五好工会评价暂行标准

                         大连市总工会

                          2008年1月11日

附件：

大连市总工会

创建3A等级五好工会评价暂行标准

一、区市县总工会创建五好3A等级评价标准

（一）区市县总工会创建五好1A级评价标准

1、争取、依靠区市县委领导，落实省市委关于加强工会工作意见和要求。

2、加强对基层工会干部协管工作，坚持基层工会组织换届改选和工会主席调离征求上级工会意见和向上级工会报告制度。

3、建立健全机关各项规章制度和工作人员岗位责任制。

4、建立完善了政府与工会联席会议制度和劳动关系三方协商机制。

5、工会组建率和职工（包括农民工）入会率完成年度指标。实行工会会员实名制网络化管理。

6、促进所辖基层工会推行法律顾问制度达到60%以上。

7、推进建立职代会、厂务公开和工资集体协商谈判等民主管理制度。推进各类用人单位劳动合同签订率达到70%以上，建立工会组织的用人单位集体合同签订率达到70%以上。

8、指导辖区内企业工会与企业签订保护女职工特殊权益的集体合同达60%以上。

9、建立健全劳动争议调解机制和职工诉求表达机制，劳动争议调解结案率90%以上。

10、健全困难职工帮扶机制。送温暖工程“春风行动”实现经常化、制度化，建立健全困难职工档案，为困难职工提供生活扶助、医疗救助和子女助学。

11、深入持久实施“学业、就业、创业”工程，积极开发就业岗位，加大对失业人员的职业介绍、技能培训和创业指导，完成上级工会和政府分配承担的各项指标。

12、建立或指导街道（社区）创办有固定场所、服务项目，为工会会员和困难职工群体提供服务的“竭诚服务之家”（困难职工帮扶中心）。

13、加强对工会资产管理，依法收缴和使用工会经费。

14、工会经费审查监督组织健全，严格按规定管理和使用经费。

15、组织开展区域性“创争”活动和群众性经济技术创新活动，加强先进模范人物推荐、评选、管理工作。

16、加强职工文化阵地建设，指导50%基层建立“职工书屋”，职工人均图书拥有量逐年提高，组织开展具有示范性、广泛性职工文化体育活动。

17、把推进非公企业工会规范化建设作为重点工作，具备“八有”、挂“两牌”、建“三档”标准的非公企业工会达到60%以上。（“八有”：有组织机构、有法人登记、有办公场所、有工会印章、有工会帐户、有会员名册、有工作计划、有活动记录，“两牌”：单位门前挂工会委员会牌子、工会办公地点挂工会牌子，“三档”：工会组织档案、会员档案、活动档案）

18、制订实施服务、帮扶一体化措施和办法，基层工会满意率达80%以上。

（二）区市县总工会创建五好2A级评价标准

区市县工会创建五好2A级除达到1A级标准外，还应具备以下条件：

1、积极主动依靠区市县委领导，及时提出和研究解决工会工作的重大问题。

2、建立了与劳动和社会保障局、工商局等政府有关部门竭力帮扶困难职工、维护职工合法权益的联动工作机制。

3、积极代行基层工会难以承担的维权职责，设立保护基层工会干部专项资金，为维护基层工会干部合法权益提供保障。

4、开展基层工会主席直选、乡镇（街道）聘用工会主席助理、建立乡镇（街道）总工会试点工作。

5、组建区域性（小）行业工会数量逐年提高。

6、主动参与解决区域内企业拖欠职工工资现象。

7、服务、帮扶工作一体化和开放式办公取得成效，基层工会满意率达90%以上。

（三）区市县总工会创建五好3A级评价标准

区市县工会创建五好3A级除达到1A级和2A级标准外，还应具备以下条件：

1、推进落实工会主席进同级党委常委或按同级副职配备的有关规定，配齐配强工会领导班子。

2、同级人大常委会和政协常委会要有总工会负责同志参加的规定得以落实。

3、建立了“党工共建”机制，区市县委把加强和改进党对工会工作的领导纳入党建目标责任制，工会组建和会员发展工作达到一流水平。

4、指导基层工会创新工作载体，增强活力以及区域性工会、行业性工会及工会干部职业化建设等工作取得市以上创新成果。

5、工运学会组织健全，工会工作重点、难点问题有突破性研究成果，指导各种类型工会组织和各项重点工作有示范、有典型、有创新，重点工作达到一流水平。

6、指导、协调基层工会推行工资集体协商制度，建制率达80%以上。

7、竭诚服务之家（困难职工帮扶中心）功能向街道、乡镇、社区延伸，服务职工覆盖面不断扩大。

8、调查研究工作有成果，每年完成2~3项重点课题调研任务。

9、服务、帮扶工作实现一体化，基层工会满意率达95%以上。

10、建立对基层工会干部考核、激励机制，定期表彰奖励依法履行职责、为工会工作做出突出贡献的工会干部。

二、产业工会创建五好3A等级评价标准

（一）产业工会创建五好1A级评价标准

1、建立了与政府相关委办局、行业协会工作联系制度。

2、协助相关委办局党委有关部门管理工会干部，坚持基层工会组织换届改选和工会主席调离审批和通报制度。

3、建立健全产业工会各项规章制度和产业工会干部岗位责任制。

4、基层工会干部的教育培训纳入重要日程，推动落实基层工会干部持证上岗有关规定。

5、指导行业工会建设，行业工会联合会组建率逐年提高。

6、指导和推动各种所有制企业工会的组建，工会组建率和职工（包括农民工）入会率完成了年度指标并逐年提高。实行工会会员实名制网络化管理。

7、积极推进所辖基层职代会、厂务公开和工资集体协商谈判等民主管理制度，劳动合同和集体合同签订率分别达85%；厂务公开建制率达90%。

8、精心组织实施送温暖工程“春风行动”、“金秋助学”等活动，积极主动开展对特殊岗位、特殊群体职工慰问活动。

9、所辖基层工会推行法律顾问制度达80%以上。

10、推动基层工会加强群众安全生产监督管理，“安康杯”等安全生产竞赛和安全生产大检查实现经常化、制度化。

11、对女职工的特殊权益有具体保障措施，指导系统内企业工会与企业签订保护女职工特殊权益的集体合同。

12、对侵犯职工合法权益的重大事件进行调查研究并提出处理意见。劳动争议调解结案率85%以上。

13、具备“八有”、挂“两牌”、建“三档”标准的非公企业工会达到80%以上。（“八有”：有组织机构、有法人登记、有办公场所、有工会印章、有工会帐户、有会员名册、有工作计划、有活动记录，“两牌”：单位门前挂工会委员会牌子、工会办公地点挂工会牌子，“三档”：工会组织档案、会员档案、活动档案）

14、工会经费收缴完成当年的预算指标。

15、指导加强职工文化阵地建设，组织开展具有示范性职工文化体育活动，推进80%基层工会建立“职工书屋”，职工图书拥有量逐年提高。

16、广泛开展具有产业特色“五型”班组建设、职工职业道德建设、职工技能培训、劳动竞赛活动，促进产业经济发展。

17、培育、选树行业先进模范人物，加强劳动模范管理，总结推广先进事迹和先进典型经验。

18、所辖基层工会满意率达85%以上。

（二）产业工会创建五好2A级评价标准

产业工会创建五好2A级除达到1A级标准外，还应具备以下条件：

1、建立完善重点工作与相关委办局及行业协会共同推进机制。定期通报基层工会主席的工作业绩，听取对产业工会工作的意见。

2、积极代行基层工会难以承担的维权职责，建立基层工会干部维权机制，为企业工会干部维权提供保障。

3、参与推动所辖企业劳动合同签订率达100%，集体合同履约率达95%以上。

4、推进基层工会民主化，开展基层工会主席直选试点工作，探索推行行业工会建设的新模式。

5、每年完成2~3项重点调研课题并转化为指导和推动工作成果或被市级以上工会领导机关采用。

6、指导、帮助企业工会建立工资集体协商制度，建制率达80%以上。

7、调查研究本产业的发展趋势，及时反映产业职工的特殊利益问题，积极参与涉及本产业职工切身利益重大问题的地方性法规和政策的制定。

8、圆满完成上级产业工会和地方总工会下达的各项任务，所辖基层工会满意率达90%以上。

（三）产业工会创建五好3A级评价标准

产业工会创建五好3A级除达到1A级和2A级标准外，还应具备以下条件：

1、根据市总规定，产业工会实行联合制、代表制，建立工会委员会，具有社团法人资格。

2、同政府相关委办局的工作联系紧密，参与本产业劳动定额、劳动时间、劳动报酬、劳动条件等劳动标准的制定和推动落实。

3、大力加强行业工会建设，产业工会由行业工会联合会覆盖企业的比率逐年提高。

4、所辖基层工运学会组织健全，工会理论创新有成果，积累了发挥产业工会作用先进经验，达到全国、省产业工会一流水平。

5、建立对基层工会干部的考核、激励机制，定期表彰奖励依法履行职责、为工会工作作出突出贡献的工会干部。

6、所辖基层工会满意率达95%以上。

三、乡镇（街道）工会创建五好3A等级评价标准

（一）乡镇（街道）工会创建五好1A级评价标准

1、主动争取和依靠党委领导，依法独立自主开展工作。

2、组织机构健全，有社会团体法人证，有牌子和印章，有办公场所，配备了专兼职工会干部。

3、工会主席按同级党政副职配备，是党员的进入同级党委班子；工会主席由党委副书记兼任的，配备专职工会副主席或主席助理。

4、工会组建率和职工（包括农民工）入会率完成了上级工会年度指标。实行工会会员实名制网络化管理。

5、所辖企事业单位普遍建立了职代会等民主管理制度，各项职权落实到位。

6、指导和帮助基层单位与职工签订劳动合同，建立了平等协商和集体合同制度，辖区内劳动合同和集体合同签订率达到85%以上。

7、对辖区内女职工的特殊权益有具体保障措施，指导辖区内企业工会与企业签订保护女职工特殊权益的集体合同。

8、建立劳动关系预警机制，实行工会重要情况及时报告制度。

9、建立健全劳动争议调解组织，参与推进劳动安全卫生监督工作落实，参与调处侵犯职工合法权益问题及重大群体性事件发生。

10、组织开展群众性的经济技术创新活动，引导职工提高自身技能，立足岗位贡献，促进企业发展。

11、加强职工文化阵地建设，组织开展具有示范性和广泛性的职工文化体育活动，指导建立“职工书屋”，人均图书5册的基层单位达50%以上。

12、建立工会财务帐户，按规定收缴、管理、使用工会经费。

13、所辖基层工会推行法律顾问制度达80%以上。

14、把推进非公企业工会规范化建设作为重点工作，具备“八有”、挂“两牌”、建“三档”标准的非公企业工会达到80%以上。（“八有”：有组织机构、有法人登记、有办公场所、有工会印章、有工会帐户、有会员名册、有工作计划、有活动记录，“两牌”：单位门前挂工会委员会牌子、工会办公地点挂工会牌子，“三档”：工会组织档案、会员档案、活动档案）

15、较好完成党组织和上级工会布置的工作任务，所辖基层工会满意率达80%以上。

（二）乡镇（街道）工会创建五好2A级评价标准

乡镇（街道）工会创建五好2A级除达到1A级标准外，还应具备以下条件：

1、主动争取党委和政府支持，协调和解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。

2、工会源头参与有力，适时提出维护职工合法权益的主张和建议，并得到采纳和执行；积极代行基层工会难以承担的维权职责。

3、开展经常性调查研究，及时掌握和反映职工在培训、就业、工资分配、劳动安全和社会保障等方面的要求。

4、广泛开展区域性合理化建议和多种形式劳动竞赛活动，组织职工开展创建“五型”班组活动。

5、出色完成党组织和上级工会安排的工作任务，所辖基层工会满意率达到90%以上。

（三）乡镇（街道）工会创建五好3A级评价标准

乡镇（街道）工会创建五好3A级除达到1A级和2A级标准外，还应具备以下条件：

1、党委把工会工作纳入党建目标考核体系，定期研究解决乡镇街道工会工作中的重大问题。

2、所辖区域建会企业劳动合同和集体合同的签订率达95%以上。

3、积极代行基层工会难以承担、职工需求的维权职责。

4、本级机构设置为一级地方总工会，且符合成立总工会的条件。

5、指导、推进经济比较发达、从业人员较集中、具备条件的社区（村）建立工会组织，积累、创造发挥社区（村）工会作用的经验。

6、工会工作受到上级工会和同级党委的充分肯定及市以上工会的表彰，基层工会满意率达95%以上。

四、社区（村）工会创建五好3A等级评价标准

（一）社区（村）工会创建五好1A级评价标准

1、积极争取和依靠党组织领导，依法独立自主开展工作。

2、组织机构健全，工会有牌子、有印章、有工作经费、有办公场所，配备了专（兼）职工会干部。

3、工会组建和发展会员完成了上级工会年度指标，并做好会员会籍管理工作。

4、协调推动辖区内单位建立职代会等民主管理制度，落实职代会的各项职权。

5、指导和帮助基层单位与职工签订劳动合同并监督履行合同。

6、建立工资集体协商和签订集体合同机制，敦促企业严格履行集体合同。

7、协调辖区劳动关系，做好劳动争议调解工作。

8、加强职工文化阵地建设，组织开展职工文体活动。

9、所辖基层工会推行法律顾问制度（覆盖率）达60%以上。

10、具备“八有”、挂“两牌”、建“三档”标准的非公企业工会达到75%以上。（“八有”：有组织机构、有法人登记、有办公场所、有工会印章、有工会帐户、有会员名册、有工作计划、有活动记录，“两牌”：单位门前挂工会委员会牌子、工会办公地点挂工会牌子，“三档”：工会组织档案、会员档案、活动档案）

11、较好完成党组织和上级工会布置的工作任务，所辖基层工会满意率达80%以上。

（二）社区（村）工会创建五好2A级评价标准

社区（村）工会创建五好2A级除达到1A级标准外，还应具备以下条件：

1、加强对基层工会的指导和帮助，积极代行基层工会难以承担的维权职责。

2、开展经常性调查研究，及时掌握和反映职工在培训、就业、工资分配、劳动安全和社会保障等方面的要求。

3、组织开展“双爱双评”（即职工爱企业、企业爱员工，评热爱企业优秀员工、评关爱职工的优秀企业家）等促进劳动关系和谐发展的活动。

4、积极落实女职工和特殊岗位职工的特殊权益的保障措施。

5、由工会与企业方面代表订立行业性集体合同或区域性集体合同并对用人单位和劳动者具有约束力。

6、组织开展群众性的经济技术创新活动，引导职工增强自身技能，立足岗位贡献，促进企业发展。

7、指导基层单位建立“职工书屋”。

8、出色完成党组织和上级工会安排的工作任务，所辖基层工会满意率达到90%以上。

（三）社区（村）工会创建五好3A级评价标准

社区（村）工会创建五好3A级除达到1A级和2A级标准外，还应具备以下条件：

1、建立与社区（村）委会联席会议制度，协调和解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。

2、积极探索建立工会组织的新形式，辖区内从业人员入会率达95%以上。

3、协助政府做好职工就业和再就业工作，敦促落实各项社会保障和职工生活福利。

4、积极做好外出务工人员和下岗失业人员业务技术和劳动技能培训。

5、所辖区域劳动合同和集体合同的签订率达90%以上。

6、工会工作受到上级工会和同级党委的充分肯定及市以上工会的表彰，基层工会满意率达95%以上。

五、行业工会创建五好3A等级评价标准

（一）行业工会创建五好1A级评价标准

1、行业工会组织机构健全、配备专（兼）职工会干部，协助管理工会干部。

2、指导和推动本行业内的各种类型单位组建工会和吸纳职工（包括农民工）加入工会，职工入会率逐年提高，并做好会员会籍管理工作。

3、指导和帮助行业职工与用人单位签订劳动合同。

4、对女职工和特殊岗位职工的特殊权益有具体保障措施。

5、指导行业单位建立劳动关系预警机制，及时反映涉及劳动关系的重大问题。

6、建立行业劳动争议调解组织，依法调处各种劳动纠纷和事件。

7、调查研究本行业职业危害的特点和规律，提出改善职工的劳动环境和劳动条件的意见和建议。

8、开展具有行业特点的职业道德建设，促进行风建设。

9、较好地完成上级工会部署的各项工作。

（二）行业工会创建五好2A级评价标准

行业工会创建五好2A级除达到1A级标准外，还应具备以下条件:

1、代表职工参与涉及行业职工切身利益有关内容的行业性政策和法规的研究和制定。

2、指导和帮助职工，通过职工代表大会等民主管理形式，参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。

3、组织开展具有行业特点的劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等活动，培育行业技术骨干群体，推动行业经济发展。

4、开展经常性调查研究，及时掌握本行业职工在生产就业、工资分配、安全生产和社会保障方面的需求。

5、建立并完善行业性劳资双方协商、对话机制。

6、开展行业职业道德竞赛活动，推广行风建设先进典型经验。

（三）行业工会创建五好3A级评价标准

行业工会创建五好3A级除达到1A级和2A级标准外，还应具备以下条件:

1、行业工会各项规章制度健全，具有社团法人资格，牌子和印章齐全，有办公场所。

2、主动参与本行业劳动定额、劳动时间、劳动报酬、劳动条件等劳动标准的制定和推动落实。

3、开展行业工资集体协商和签订集体合同，制定产业集体合同的规范文本。

4、行业性调查研究工作有成果，每年完成1~2项重点调研课题，对涉及本行业职工利益的重大问题提出政策建议并得到逐步解决。

六、机关事业单位工会创建五好3A等级评价标准

（一）机关事业单位工会创建五好1A级评价标准

1、工会委员会（工会工作委员会）制度健全，按规定建立经费审查委员会、女职工委员会。

2、工会主席（工委主任）由同级机关党委副书记职级的干部担任，专职副主席按相应职级的干部配备。事业单位工会主席按党政同级副职级配备，由同级党组织负责人担任工会主席的，按中层正职配备专职副主席。

3主动向党组（委、总支、支部）请示汇报工作有制度，党组（委、总支、支部）建立定期听取工会工作汇报、研究制度，重视和支持工会依法独立开展工作。

4、按期进行工会换届选举，并按照规定报上级工会批准。工会主席是法定代表人，依法取得社会团体法人资格。

5、每年对工会专兼职干部进行培训，实行工会干部持证上岗；新任工会主席、副主席在一年之内参加由上级工会举办的岗位资格培训。

6、开展困难职工生活救助、医疗救助、子女就学和职工互助互济活动。

7、为女职工委员会开展工作与活动提供必要的经费，维护女职工的特殊权益。

8、依法及时足额拨缴经费，设立工会经费独立账户，按规定管理和使用工会经费。工会经费审查监督委员会对工会经费收支和财产管理进行审查监督。

9、组织培养、评选、推荐、表彰劳动模范等先进典型。

10、开展职工思想政治教育活动，加强职工文化阵地建设，定期组织开展丰富多彩的职工文化体育活动。

11、职工入会率逐年提高并实行会员实名制网络化管理。开展建设职工之家活动，会员满意率达到80%以上。

（二）机关事业单位工会创建五好2A级评价标准

机关事业单位工会创建五好2A级除达到1A级标准外，还应具备以下条件：

1、按期换届，按章选举工会主席及工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会。

2、开展创建“职工小家”活动的工会分会、支会、工会小组占50%以上。

3、组织开展的各项活动职工参与率达90%以上。

4、建立职代会以及多种形式的民主管理制度，推进院（所）务公开。

5、建立劳动模范管理制度，落实劳动模范待遇。

6、每年工会专兼职干部培训率达到90%以上，工会积极分子不少于会员人数的15%。

7、职工文化体育活动有场所，有器材，有管理制度。

8、会员对工会组织的满意率达90%以上。

（三）机关事业单位工会创建五好3A级评价标准

机关事业单位工会创建五好3A级除达到1A级和2A级标准外，还应具备以下条件：

1、每年召开会员（代表）大会，履行各项权利和义务。

2、畅通职工意愿表达渠道，协调解决侵犯职工合法权益问题，调处率达95%以上。

3、劳动合同签订率和集体合同履约率分别达到100%。

4、促进事业发展，维护职工权益等方面作用突出，会员满意率为95%以上。

七、公有制企业工会创建五好3A等级评价标准

（一）公有制企业工会创建五好1A级评价标准

1、本级工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会健全。按期换届选举，报上级工会批准。

2、依法组织职工入会，符合入会条件的职工（包括各种用工形式）入会率达到90%以上，实行工会会员实名制网络化管理。

3、定期召开会员（代表）大会，依法履行各项职权。

4、工会主席按企业党政同级副职级条件配备，副主席按不低于中层正职配备。依法取得社团法人资格，工会主席是法定代表人。

5、每年对工会专兼职干部进行培训，实行工会干部持证上岗；新任工会主席、副主席在一年之内参加由上级工会举办的岗位资格培训。

6、帮助和指导职工（包括各种用工形式）签订劳动合同，监督企业与职工签订劳动合同，签订率达100%。

7、依法与企业进行平等协商，签订集体合同。

8、坚持和完善职工（代表）大会制度、落实职工（代表）大会的各项职权。

9、建立工会劳动保护监督委员会或设立工会劳动法律监督员，履行监督职责。

10、建立劳动关系预警机制，实行工会重要情况报告制度，及时掌握并反映职工群众在工资分配、劳动安全和社会保障等方面的呼声和诉求，开展群众性安全生产活动。

11、依法建立劳动争议调解组织，职工劳动争议调处率达90%。

12、开展困难职工生活救助、医疗救助、子女就学和职工互助互济活动。

13、依法及时足额拨缴经费，设立工会经费独立账户，按规定管理和使用工会经费。

14、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作等群众性的经济技术创新活动；推行首席工人制、星级员工制；组织培养、评选、表彰生产能手、技术尖兵、劳动模范等先进典型。

15、加强职工文化阵地建设，职工文化活动经常化、制度化。

16、开展“企业关爱员工、员工热爱企业”活动，创建劳动关系和谐企业，建设职工之家，会员满意率达80%以上。

（二）公有制企业工会创建五好2A级评价标准

公有制企业工会创建五好2A级除达到1A级标准外，还应具备以下条件：

1、就劳动报酬、集体合同和女职工特殊权益保护等签订专项集体合同制度。

2、建立、规范厂务公开制度，民主评选领导干部制度。职代会一线职工代表不少于职工代表总数的50%。

3、建立董事会、监事会的公司制企业建立职工董事、职工监事制度；工会主席、副主席作为职工董事、职工监事候选人，职工董事、职工监事经民主程序产生。

4、为女职工委员会开展工作与活动提供必要的经费，维护女职工的特殊权益，工会没有女主席或副主席的女职工委员会主任享受同级副主席待遇。

5、工会经费审查监督组织健全，对工会经费收支和财产管理进行审查监督。

6、加强职工思想政治教育，组织开展“创争”活动和“五型”班组活动，车间（分厂）建立“职工书屋”，人均图书不少于8册。

7、开展创建“职工小家”活动的分会、支会、工会小组达60%以上。

8、围绕本单位的中心工作，创造性地开展提高职工素质、活跃职工文化生活、促进企业发展的职工群众性活动，各项活动职工参与率达90%以上。

9、建立、完善法律顾问制度，职工法律援助工作取得成效。

10、建立工资集体协商谈判制度，职工工资随企业经济效益提高逐年增长，增长幅度不低于当地政府公布的工资增长指导线。

11、企业无重大劳动卫生、安全生产事故和重大职工群访事件发生。

12、自觉接受党组织的领导，主动争取行政的支持，倾心尽力为职工群众办实事、好事，会员对工会组织的满意率达90%以上。

（三）公有制企业工会创建五好3A级评价标准

公有制企业工会创建五好3A级除达到1A级和2A级标准外，还应具备下列条件：

1、企业劳务工、与企业发生事实劳动关系的外协队、外承包单位职工全部加入工会。

2、工会专职工作人员配备原则上不低于企业职工人数的千分之三。

3、企业按职工工资总额的1.5%~2.5%提取职工教育培训费并专款专用。

4、按照规定企业为职工缴纳各项社会保险，保险覆盖率100%。

5、职工工资水平高于当地在职职工平均工资水平。

6、在促进企业发展、维护职工利益方面工会作用突出，职工之家建设取得成效，企业党政和职工群众对工会组织的满意率为95%以上。

八、非公有制企业工会创建五好3A等级评价标准

（一）非公有制企业工会创建五好1A级评价标准

1、依法建立工会，组织职工入会，按规定建立工会委员会。

2、定期召开会员（代表）大会，依法履行各项职权，按期进行工会换届选举，并按照规定报上级工会批准。

3、工会主席经会员民主推荐或由上级工会推荐，经民主选举产生，依法取得社会团体法人资格，工会主席是法定代表人。

4、新任工会主席、副主席在一年之内参加由上级工会或行业工会举办的岗位资格培训，取得其颁发的上岗资格证书，持证上岗。

5、监督企业与职工（包括各种用工形式）签订劳动合同，劳动合同签订率达70%。

6、建立工会劳动保护监督委员会或设立工会劳动法律监督员，履行监督职责，开展群众性劳动安全卫生和保险福利等方面工作。

7、依法建立劳动争议调解组织，职工劳动争议调处率达90%。

8、协助企业办好职工集体福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，组织开展职工互助互济活动。

9、依法及时足额拨缴经费，设立工会经费独立账户，工会经费审查监督组织健全，对工会经费收支和财产管理进行审查监督。

10、开展“双爱双评”活动，创建劳动关系和谐企业，建设职工之家，会员满意率达80%以上。

（二）非公有制企业工会创建五好2A级评价标准

非公有制企业工会创建五好2A级除达到1A级标准外，还应具备以下条件：

1、按规定建立工会经费审查委员会、工会女职工委员会（女职工10人以下设立女职工委员）。

2、积极主动取得企业行政支持，为工会非专职委员提供每月不少于三个工作日的工会工作时间。

3、健全、完善职工（代表）大会和其他形式的民主管理、民主监督制度、落实职工（代表）大会的各项职权，依法与企业进行平等协商，签订集体合同。

4、设立董事会、监事会的公司制企业，督促企业建立了职工董事、职工监事制度；职工董事、职工监事经民主程序选举产生，工会主席、副主席一般应分别作为职工董事职工、职工监事的候选人。

5、为女职工委员会开展工作与活动提供必要的经费，维护女职工的特殊权益。

6、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作等群众性的经济技术创新活动；推行首席工人制、星级员工制；组织培养、评选、表彰生产能手、劳动模范等先进典型。

7、加强职工思想政治教育，组织开展“创争”活动和创建“五型”班组活动，引导职工增强素质，提高技能。

8、加强职工文化阵地建设，广泛开展丰富多彩的职工文化体育活动，建立“职工书屋”，职工人均图书达5册以上。

9、指导分会（支会）、工会小组开展“职工小家”建设受到会员欢迎。

10、建立工资集体协商谈判制度，职工工资随企业经济效益提高逐年增长，增长幅度不低于当地政府公布的工资增长指导线。

11、代表职工就劳动报酬、集体合同和女职工特殊权益保护等与企业签订专项集体合同。

12、企业无重大劳动卫生、安全生产事故和重大职工群访事件发生。

13、实行工会会员实名制网络化管理，会员满意率达90%以上。

（三）非公有制企业工会创建五好3A级评价标准

非公有制企业工会创建五好3A级除达到1A级和2A级标准外，还应具备下列条件：

1、职工200人以上企业工会依法配备专职主席并享受企业行政副职待遇；由同级党组织负责人担任工会主席的，应配备专职副主席。

2、企业内劳务工、与企业发生事实劳动关系的外协队、外承包单位职工全部加入工会组织。

3、建立完善法律顾问制度以及职工法律援助工作取得成效。

4、企业按职工工资总额的1.5%~2.5%提取职工教育培训费并专款专用。

5、推动企业按照规定为职工缴纳各项社会保险，保险覆盖率100%。

6、职工工资水平高于当地同行业在职职工平均工资水平。

7、建立完善职工之家建设评议活动，企业党政和职工群众满意率达95%以上。