大工办发〔2014〕30号

关于2015年元旦春节期间

深入开展送温暖工程“春风行动”的通知

各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，各基层工会：

为贯彻落实市委十一届八次全会暨全市经济工作会议精神，协助党和政府做好加强保障和改善民生工作，市总工会决定2015年元旦、春节期间，继续深入开展以“救助全覆盖、春风吹万家”为主题的送温暖工程春风行动，现将有关事项通知如下：

一、活动时间

2014年12月下旬至2015年春节。

二、活动内容

2015年“两节”送温暖要做到“四个面向”，即：面向困难职工群体、面向经营遇到暂时困难的企业、面向先进模范人物、面向广大职工群众。通过开展困难救助、权益维护、走访慰问等活动，着力解决他们在生产生活中遇到的实际问题，重点围绕以下六个方面开展活动。

1. 困难救助。积极筹措资金和物资，对市总工会档案内的困难职工和困难劳模发放节日救助金，为生产经营遇到暂时困难的企业职工发放救助物资。各级工会要认真调查了解本地区、本系统、本单位重点帮扶救助对象，深入基层、深入企业、深入职工家庭，开展上门帮扶和救助，切实解决他们生产、生活、医疗、就业、子女教育等方面遇到的困难和问题。

2. 走访慰问。要加强对节假日期间坚守岗位的一线职工和农民工的关心和爱护，特别是对重点工程、窗口服务、交通运输、安全保卫、环境卫生、金融商贸、财政税务等行业进行走访慰问，解决他们的后顾之忧，为社会的和谐安定提供切实保障。

3. 平安返乡。积极协调火车站、汽车站、海港客运站和机场等交通客运部门为农民工提供统一办理返乡团体票预定和送票上门服务，为返乡时间集中、线路集中的农民工争取专列、专车、专船和包机。市总工会设立专项资金，对已加入工会组织并因特殊原因不能兑现工资、购买车船票有困难的农民工提供资金救助。

4. 工资清欠。各级工会组织要集中时间和力量，对全市农民工工资支付情况进行一次专项检查，要与政府（行政）部门联合，形成联动工作机制，加大清欠工作力度。对已经发生的拖欠问题，积极提供法律援助，帮助他们通过法律手段解决欠薪问题。

5. 安全检查。各级工会要以“安康杯”竞赛为抓手，组织基层工会安全生产监督员和专兼职工会干部深入企业易燃易爆、有毒有害、事故易发岗位和人员集聚地点，广泛开展安全生产监督检查，及时排除安全隐患，确保节日安全生产。

6. 文化进企。组织文化快车小分队深入企业、车间、班组、工地和职工中间，开展送图书、送演出、送电影、送春联、送字画、送体育器械等活动，以满足不同类型职工特别是青年职工精神需求为出发点，营造节日气氛，使广大职工度过一个祥和幸福的元旦春节。

三、工作要求

1. 精心组织安排。各级工会要积极争取和运用好党政赋予的资源手段，广泛动员包括志愿者队伍在内的各种社会力量和资源参与到送温暖活动中来，形成各方通力合作的帮扶工作格局。同时要注重工作实效，在活动中要深入基层，了解情况，厉行节约，务求实效，想方设法帮助困难职工解决实际问题。

2. 加强资金管理和使用。各级工会要积极争取地方财政或行政拨款，严格按照《大连市工会困难职工帮扶救助资金使用管理办法（暂行）》规定，规范管理和使用帮扶资金。要加强资金、物资的使用管理和监督，坚持公开、公平、公正的原则，严格按规定要求开支，不允许出现任何资金使用方面的不规范行为，确保把送温暖资金、物资真正发放到生活困难的职工手中。

3. 加大宣传力度。各级工会要及时发现和总结活动中的典型经验和先进事迹，大力宣传工会在推动保障和改善民生、促进社会和谐、解决困难职工切身利益和实际问题方面的重要作用。

因省总2月6日前要上报工作总结和统计报，请各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会于2015年2月3日前将送温暖工程“春风行动”工作总结和统计表报送市总工会生活保障部。联系人：陶丽霞，联系电话：82610421，电子信箱：ghshbzb@163.com

附件：1. 2015年工会送温暖活动统计表

2. 困难职工帮扶中心统计表

                       大连市总工会办公室

                         2014年12月29日

附件1

2015年工会送温暖活动统计表

填报单位：                                  年      月     日

填报人：                          联系电话：            

说明：本表中职工均包括农民工，困难职工包括困难农民工。

01（A）当地职工总数    人,（B）其中农民工总数        人。

02（A）当地困难职工总数  人，（B）其中困难农民工        人。

03（A）当地已经建立困难职工档案的困难职工家庭      户；

（B）其中困难农民工    户。

（C）其中家庭人均收入低于当地最低生活保障线的困难职工家庭    户；

（D）其中家庭人均收入略高于低保但因一定原因导致生活困难的困难职工家庭    户；

（E）其中因意外事件、重大疾病、自然灾害等造成生活困难的职工家庭      户；

（F）2014年度经过工会帮扶实现脱贫的困难职工家庭      户。

04 2015年元旦、春节期间送温暖活动中

（A）走访企业          家，（B）其中困难企业         家；

（C）慰问一线职工          人；（D）慰问困难家庭总数     户；

（E）其中困难职工       户；（F）困难农民工      户；（G）慰问困难劳模       户。

05（A）2015年元旦、春节期间送温暖活动中筹集款物总额      万元；其中：

（B）中央财政              万元；

（C）地方财政              万元；

（D）工会经费              万元；

（E）社会捐助              万元；

（F）其他收入              万元。

06 （A）2015年元旦、春节期间送温暖活动中，发放款物       万元；其中：

      （B）向困难劳模发放       万元；

      （C）向困难农民工发放          万元。

07 2015年元旦、春节期间送温暖活动中

（A）提供政策宣传         人次；

（B）帮助符合条件的困难职工落实民生政策        人次；

（C）为下岗失业人员提供就业岗位                个；

（D）为困难职工提供生活救助                人次；

（E）为困难职工提供就业培训                人次；

（F）为困难职工提供医疗救助                人次；

（G）为困难职工子女提供助学帮扶                人次；

（H）为困难职工提供法律援助                人次；

（I）为       户困难职工家庭提供过冬取暖补贴（J）       万元；

（K）与困难职工结对帮扶              对。

08    2015年元旦、春节期间送温暖活动中

（A）为           人次权益受损的职工开展维权工作；

（B）为职工开展权益维护方面知识宣传教育           人次；

（C）协助政府有关部门共帮助      人次职工（D）追讨欠薪        万元。

09（A）2015年元旦、春节期间送温暖活动中为职工提供各项服务      人次；其中：

（B）为职工开展心理咨询疏导              人次；

（C）为职工开展送文化活动               人次；

（D）为职工提供医疗体检、健康咨询            人次；

（E）其他生活服务              人次。

10 （A）送温暖活动期间共帮助农民工平安返乡       人次；其中：

（B）共包专列         列，（C）运送         人次；

（D）共包火车车厢         节，（E）运送         人次;

（F）共包汽车         辆，（G）运送         人次；

（H）共包船         艘，（I）运送         人次；

（J）共包机         架，（K）运送         人次；

（L）帮助农民工购买车（船）票         张；

（M）开设购票窗口的帮扶中心         个。

11 （A）经过与用人单位协商，为农民工返乡争取经济补贴       万元。

附件2

2014年度困难职工帮扶中心工作统计表

填报单位：                                   年      月     日

填报人:                              联系电话：               

说明：1.统计数据截至2014年12月31日；

2.职工包括农民工，困难职工包括困难农民工。

01 （A）目前，你地区县级以上困难职工帮扶中心     个；其中：

      （B）省级            个；  （C）地市级            个；

      （D）县级           个；

02 （A）目前，你地区帮扶中心共有工作人员      人；其中

      （B）省级           人；     （C）地市级            人；

      （D）县级           人；

03 （A）目前，你地区帮扶中心有工会志愿者        人。

04 （A）乡镇（街道）工会帮扶工作站     个；

（B）工业园区工会帮扶工作站     个；

（C）社区（村）工会帮扶站点      个；

（D）企业帮扶站点        个，其中（E）规模以上企业帮扶站点       个；

（F）非公企业帮扶站点       个。

05 （A）2014年度帮扶中心资金来源总额          万元；其中   

      （B）中央财政拨款                       万元；   

      （C）地方财政拨款                         万元；

      （D）工会拨款                            万元；

       （E）各界捐助                            万元；

       （F）其他收入                            万元。

06  （A）省级财政建立专项帮扶资金            万元；

       （B）资金是否纳入财政预算          （是/否）。  

07  （A）地市级财政建立帮扶中心专项帮扶资金的共有    个；

（B）建立的专项帮扶资金总额      万元；

（C）配套资金达到与上级拨款额同比例配套要求，并纳入财政预算的有      个。

08  （A）区县级财政建立帮扶中心专项帮扶资金的共有     个；

    （B）建立的专项帮扶资金总额      万元；  

       （C）地方财政按上级拨款等额配套，并纳入财政预算的有      个。

09  （A）2014年帮扶中心帮扶困难职工           人次，（B）帮扶款物         万元；其中：

       （C）生活救助          人次，（D）帮扶款物         万元；

       （E）医疗救助          人次，（F）帮扶款物          万元；

       （G）资助子女上学       人次，（H）帮扶款物        万元；

       （I）职业介绍         人次，（J）帮扶款物         万元；

     （K）就业培训         人次，（L）帮扶款物         万元；

      （M）政策咨询         人次，（N）帮扶款物         万元；

       （O）法律援助         人次，（P）帮扶款物         万元；

       （Q）创业贷款         人次，（R）帮扶款物         万元；

       （S）其他帮扶         人次，（T）帮扶款物         万元；

       （U）经工会帮扶，本年度脱困的困难职工家庭         户。

10  （A）2014年帮扶中心帮扶农民工        人次，（B）帮扶款物

         万元；其中：

      （C）生活救助          人次，（D）帮扶款物         万元；

（E）医疗救助           人次，（F）帮扶款物         万元；

（G）资助子女上学       人次，（H）帮扶款物         万元；

（I）职业介绍          人次，（J）帮扶款物        万元；

（K）就业培训         人次，（L）帮扶款物           万元；

（M）政策咨询         人次，（N）帮扶款物           万元；

（O）法律援助          人次，（P）帮扶款物          万元；

（Q）创业贷款          人次，（R）帮扶款物          万元；

（S）其他帮扶          人次，（T）帮扶款物          万元。

11  （A）2014年帮扶中心为职工提供各项服务            人次；

    （B）开展心理咨询、疏导              人次；

       （C）其他（家政、养老等）服务              人次。

12  （A）2014年各地帮扶中心共协调解决跨地区维权和帮扶案件

        件，（B）涉及农民工       人，（C）涉及金额      万元。

13  （A）2014年度帮扶中心建设费用投入              万元；

（B）2014年度帮扶中心工作经费投入              万元。

14  （A）工会共有自建或联建爱心医院              个；

       （B）工会共有自建或联建爱心药店              个；

       （C）工会共有自建或联建扶贫超市              个；

       （D）工会共有定点爱心学校                    个；

       （E）帮扶中心开设心理咨询室或窗口            个；

    （F）工会共有职业技能培训机构                个；

    （G）工会共有职业介绍机构                    个。

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