大工办发〔2017〕35号

各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，各基层工会：

为认真贯彻党的十九大精神,进一步做好困难职工解困脱困工作,传递以习近平同志为核心的党中央对广大职工群众的关怀和温暖，在坚持送温暖常态化、经常化、日常化的基础上，市总工会将在2018年元旦、春节期间，组织开展送温暖活动，努力做到“救助全覆盖，温暖千万家”。现将有关事项通知如下：

一、活动时间

2017年12月下旬至2018年春节。

二、活动内容

在做好困难职工解困脱困长效化的基础上, 各级工会组织和工会干部以重大节日为节点，直接赴基层一线关心慰问、帮扶服务困难职工、困难农民工和困难劳模，传递党和政府对广大职工群众的关心关怀，创新方式、讲究实效，推动解决困难职工实际问题，突出送温暖和困难职工帮扶的导向示范作用。

1.帮扶救助行动。在深入走访的基础上，与民政部门加强困难职工家庭状况数据比对和信息共享，进一步精准识别需求。积极筹措资金和物资，对市总工会档案内的困难劳模和困难职工发放救助金，为困难职工、困难劳务派遣工、困难农民工和生产经营过程中遇到暂时困难的企业职工发放救助物资，确保每一户困难家庭过好春节，每一个困难企业和谐稳定。督查困难职工解困脱困工作落实情况，确保每一户困难职工家庭解困脱困的联系人(单位)明确，期限明确，措施明确，路径明确。

2.走访慰问行动。对重点工程、窗口服务、交通运输、安全保卫、金融商贸、财政税务等行业节假日期间坚守工作岗位的一线职工和农民工进行走访慰问，向他们送去市委、市政府和市总工会的鼓励和问候。

3.真情暖环卫行动。围绕环卫工人的劳动条件、饮食卫生、作息时间、低温作业劳动防护等内容，重点对从事一线作业的环卫工人开展以“心系环卫工，真情暖初冬”为主题的送温暖活动，努力使广大环卫工人度过一个安全、健康、温暖的冬季。

4.工资清欠行动。积极参加人社、住建、公安等部门组织的农民工欠薪联合执法检查，发挥工会欠薪报告制度的作用，帮助返乡农民工及时足额拿到工资。

5.平安返乡行动。协调火车站、汽车站、海港客运站和机场等交通客运部门统一办理农民工返乡团体票预定，为返乡时间集中、线路集中的农民工发专列、专车、专船和包机。

市总工会设立专项资金，对已加入工会组织的、因客观原因拖欠工资不能购买车船票按时返乡的困难农民工提供资金救助。

6.文化关怀行动。对节日期间坚守工作岗位的职工特别是农民工加强文化关怀，组织文化快车小分队深入企业、车间、班组、工地和职工中间，通过送图书、送演出、送电影、送春联、送字画、送器材等活动，统一职工思想，陶冶职工情操，丰富职工节日文化生活。

7.技能提升行动。举办就业专场用工洽谈会，为失业人员和农民工提供职业介绍服务；开办各种讲堂讲座，为有需求的人员进行创业指导、政策咨询、法律援助和家政服务等各类职业技能培训。采取措施吸引农民工按时返连，为大连的经济和社会发展继续作贡献。

8.福利支持行动。市总工会将为485家企事业单位职工生活福利设施的建设和改善提供支持和帮扶，力争春节前将基层工会申报的9大类职工生活福利设施配送到位。

9.安全检查行动。各级工会要组织基层工会安全生产监督员，深入企业易燃易爆、有毒有害、事故易发岗位和人员集聚地点，广泛开展安全生产监督检查，及时排除安全隐患，确保节日安全生产。

三、工作要求

1. 精心组织安排。各级工会要把送温暖活动作为贯彻党的十九大精神的重要体现，作为深入群众、了解群众，解决脱离群众问题的措施和手段，通过各种形式的走访慰问，传递党和政府对广大职工的关心，增强工会组织的凝聚力和吸引力。要优化帮扶措施，一户一策制定帮扶计划，对症下药，精准帮扶，切实解决实际问题。对符合政府救助条件的困难职工，要推动纳入政府相关救助体系；对低收入困难职工家庭，要适当提高生活救助标准；对因病、子女上学造成困难的职工家庭，要积极提供医疗和助学救助；对尚未实现就业的困难职工家庭高校毕业生，要帮助他们早日找到工作。各级职工服务中心、12351职工维权热线要建立值班制，为职工提供全天候服务。

2. 加强资金管理和使用。各级工会要积极向当地党委、政府汇报，争取财政支持配套送温暖资金，同时，要加大工会经费投入、广泛动员社会力量筹集送温暖资金。严格按照《辽宁省工会专项帮扶资金使用管理细则》及《大连市工会专项帮扶资金使用管理细则》规定，规范管理和使用帮扶资金。要加强资金、物资的使用管理和监督，坚持公开、公平、公正的原则，严格按规定要求开支，不允许出现任何资金使用方面的不规范行为，确保把送温暖资金、物资真正发放到生活困难的职工手中。

3. 加大宣传力度。各级工会要及时发现和总结活动中的典型经验和先进事迹，大力宣传工会在推动保障和改善民生、促进社会和谐、解决困难职工切身利益和实际问题方面的重要作用。

请各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会于2018年1月20日前将送温暖活动工作总结和统计表报送市总工会生活保障部。联系人：陶丽霞，联系电话：82610421，电子信箱：ghshbzb@163.com。

附件：1. 2018年各地工会送温暖统计表

2. 2017年度困难职工帮扶中心工作统计表

                       大连市总工会办公室

                                     2017年12月22日

附件下载：2018年元旦春节送温暖通知（35号）(doc,207 KB)