大工审发〔2015〕1号 

关于印发《大连市总工会2015年

工会经费审查监督工作要点》的通知

各区市县、开放先导区总工会、产业工会、基层工会经审会：

现将《大连市总工会2015年工会经费审查监督工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                          大连市总工会经费审查委员会

                                           2015年3月25日

                                          大连市总工会2015年

                                    工会经费审查监督工作要点

2015年全市工会经审工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、上级工会部署和要求，紧紧围绕市总十六届二次全委会确定的目标任务，大力开展审查审计监督工作，切实加强经审组织建设、制度建设和干部队伍建设，着力提升审查审计监督质量和水平，在服务大局、服务基层和服务职工中发挥经审组织的重要作用。

一、适应新常态，切实发挥审查审计监督的服务作用

1. 要增强法制观念，依法依规履行审查审计监督职责，不断建立和完善经审工作制度体系。要按照《中国工会审计条例》并结合国家和上级工会审计制度，结合本地区实际制定审查审计监督制度和办法，进一步修订下发经审工作的相关制度规定。

2. 要在推动工会工作健康发展，增强基层工会活力中切实体现经审工作服务职能。全面了解和掌握工会经审组织建设和工作情况，摸清底数、掌握实情、有针对性加强分类指导服务。

3. 要针对税务代收工会经费政策的调整，进一步加大对工会经费计提和拨缴的审查审计力度，确保工会经费应收尽收，不断提高工会经费入库率。

4. 要不断夯实经审工作基层基础，推动基层工会经审组织依法开展审查审计监督，确保工会经费正确的使用方向，保障工会经费更多更好地用于服务职工群众。

二、强化依法监督，努力促进工会经济活动健康开展

5. 要进一步加强对本级工会和直属及相关企事业单位经费预决算审计监督，强化财务收支、资产监管方面的审查审计，关注补助下级支出，促进预算编制科学、执行高效。

6. 要加强对帮扶资金、劳模资金等专项资金的审查审计监督的力度，确保专款专用、安全运行。

7. 要强化对维修改造、基建工程项目和重大投资项目的审查审计监督，重点开展对工程竣工决算的分项跟踪审计。

8. 要深化对下一级工会经费预算执行情况的审计监督，切实发挥审计工作“审帮促”的作用，针对发现的问题，提出切实解决问题的意见和建议。

9. 要加大对“三公经费”和会议费的审计，促进中央八项规定的贯彻落实。

10. 要进一步强化经济责任审计，配合组织人事部门做好对同级工会涉及经费、资产及有关经费管理的内设机构和所属企事业单位的主要负责人任职期间的经济责任审计。

11. 要健全审计回访和整改督查机制，完善审计整改落实情况的动态管理和检查通报制度，发挥经费审查审计监督工作的警示和预防作用，及时防范和化解风险，规避审查审计中发现的问题重复发生。

12. 要深化经审工作规范化建设，不断提高工会经审工作科学化和法制化水平。

13. 要进一步组织开展“优秀审计项目”展评和推广活动，发挥典型引路的作用，促进审计质量的提高。

三、创新方式方法，不断提高审计监督实效

14. 要努力探索建立经审委员联系制度，积极为委员们建言献策搭建平台，履行职责创造条件。

15. 要积极探索购买社会服务、发挥经审委员、特邀审计员作用等多种途径，巩固壮大市、区市县两级工会特邀审计员队伍，确保工会经审工作有效开展。

16. 要积极探索行业工会、区域工会、联合工会、非公有制企业工会审计工作的有效方法和途径，对经费少或无账户、无专职人员的小微企业工会，通过组织联审、互审、定期抽查等方式，提升监督效果。

17. 要积极探索基层工会经费绩效审计、规范化建设有效途径，学习先进经验，逐步充实完善，不断提高基层工会经审工作实效。

四、夯实基层基础，进一步增强工会经审组织活力

18. 要以加强全市基层工会活力建设为契机，全面推进基层工会经审组织建设，特别是新经济组织、新建会组织工会经审组织建设。

19. 要完善市、区市县、乡镇（街道）和基层四级工会经审组织体系，着力加强乡镇（街道）工会和基层工会经审工作。

20. 要按照 “三同时”原则，以新建企业和非公企业为重点，建立健全基层工会经审组织，保证经审委员中具有审计和财务专业知识的人员数量及比例。

21. 要继续推进区市县总工会设置经审办，配齐配强专兼职经审工作人员。

22. 要加大经审干部培训力度，结合实际采取多种形式和方法，深化经审干部法律法规、职业道德和业务知识培训，着力强化廉洁从审作风建设。继续开展内审资格培训，采取“走出去，请进来”等形式学习先进成熟的经审工作理念及经验。