12月27日，中共大连市委十三届五次全体会议暨市委经济工作会议在棒棰岛宾馆召开。会议主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神，传达贯彻中央经济工作会议及省委经济工作会议精神，总结市委2022年工作，部署2023年经济工作等重点任务，审议通过《中国共产党大连市第十三届委员会第五次全体会议公报》，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，统一思想，坚定信心，砥砺前行，努力实现更高质量更快速度发展，加速挺进“万亿GDP城市”，打好打赢新时代“辽沈战役”，勇当东北振兴“跳高队”，以更大担当和作为谱写中国式现代化大连篇章。

　　市委常委会主持会议。省委副书记、市委书记胡玉亭代表市委常委会作工作报告，并重点就做好明年经济工作讲话。市委副书记、市长陈绍旺部署2023年经济工作任务。

　　会议认为，今年以来，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实省委、省政府部署要求，牢牢把握正确政治方向，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，主要经济社会发展指标呈现持续稳健增长良好态势，与标兵差距缩小、在全省首位度提高，干成了一些突破性标志性的大事要事，改革创新效能正在加速释放，特色优势产业集群化培育发展势头良好，城市风貌和城市能级明显提升，开创了基层社会治理创新大连实践，人民群众的获得感满意度进一步提升，社会对大连的发展预期明显改善，发展韧性在增强、结构在优化、速度在加快、质量在提升，争先进位的比较优势实现重构。

　　会议强调，学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要坚持把捍卫“两个确立”作为最高政治原则，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动做到“两个维护”；坚持准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，更好把党的创新理论的真理力量转化为振兴发展的生动实践；坚持走高质量发展之路，推动现代化建设行稳致远；坚持把当好新时代东北振兴“跳高队”作为重要使命奋勇争先，率先在东北振兴中破局突围。

　　会议指出，明年经济工作千头万绪，我们要从战略全局的高度，精准把握大势，既看到形势严峻复杂的一面，也要看到许多有利因素和难得机遇，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。明年经济工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议及省委经济工作会议精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，履行维护国家“五大安全”政治使命，推进新时代“两先区”“三个中心”建设，保持经济质的有效提升和量的合理增长，加快实现“三年过万亿”目标，奋力当好新时代东北振兴“跳高队”，在辽宁全面振兴新突破三年行动中展现更大担当和作为。

　　会议强调，做好明年经济工作，要处理好速度和质量的关系，推动实现经济质的有效提升和量的合理增长。要处理好当下和长远的关系，干在当前，谋划长远，选对题、找准解，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。要处理好扩大内需和对外开放的关系，全力构建开放型经济新体制，打造经济稳健增长新引擎。要处理好重点突破和统筹推进的关系，坚持系统观念、守正创新，以重点突破带动整体提升。要处理好守底线和谋发展的关系，看清趋势、把握规律，常思风险、勤堵漏洞，努力把问题消解于未然。

　　会议强调，做好明年经济工作，要以超常举措当好东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋。一要坚持重点突破，推动综合实力整体跃升。重点园区要挑起大梁，发挥主战场、主力军作用；其他地区要不甘落后，自加压力、全力争先；各级部门要知责履职，对主管指标与区市县同责，加快推动重点任务、工程、项目落实落地。二要坚持第一要务，推动高质量快速发展。扩大有效投资，树立“项目为王”理念，加快新机场、引洋入连、庄河核电一期等重点项目建设进度，加大闲置资产盘活力度，形成更多有效实物工作量；大力促进消费，加快青泥洼—天津街、西安路等标志性商圈提质升级，大力发展银发经济、夜间经济、假日经济、平台经济、足球经济、会展经济，开拓农村消费市场，促进各类消费热起来、旺起来；推动产业升级，扎实做好结构调整“三篇大文章”，提升“三率两化”水平，大力培育新能源产业，积极探索风光储氢一体化发展，抢占产业发展制高点。三要坚持“两个毫不动摇”，实现各类市场主体蓬勃发展。主动加强与央企对接合作，推动央地深度融合发展；深化国资国企改革，全面激发国企内生动力和发展活力，实现核心业务盈利能力和市场竞争力倍增；发展壮大民营经济，加大惠企助企支持力度，探索建立免责免扰免审保障制度，营造公平竞争的发展环境；大力开展招商引资，积极引进外资企业，加快推动外资标志性项目落地建设。四要坚持创新驱动，加快动能转化。强化平台建设，加快推进英歌石科学城建设，积极争取重大科技创新平台落地；培育创新主体，加快引育一批雏鹰、瞪羚、独角兽和领军企业；聚集创新人才，制定并实施更加积极开放的引育并举人才政策；优化创新生态，推动市校融合发展，进一步提升科技成果本地转化和产业化能力。五要坚持向海图强，打造面向东北亚开放合作新前沿。做大海洋经济，打造海上“蓝色粮仓”，全力推进海洋工业、海洋文旅产业发展壮大；做强港口物流，进一步强化大连港中心母港优势，支持市属港口错位发展提质增效；做美海洋环境，提升海洋治理水平，拓展市民亲海空间，打造山海相融靓丽风景线。六要坚持发展为了人民，着力提升人民生活品质。办好民生实事，持续补齐民生短板弱项，扎实推进共同富裕，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民；提升城市品质，提高精细化管理水平，深入开展老旧小区、老旧管网改造等城市更新行动，为群众提供更多高品质生活空间，扎实开展乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村；维护社会稳定，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决遏制重特大安全事故发生，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。七要不断提高领导经济工作的能力和水平。抓住“关键少数”，让领导敢闯、干部敢为、部门敢首创成为大连鲜明标识；坚持以结果论英雄，让能者上、平者让、庸者下在大连成为常态；持续提升专业能力，让懂专业、善谋划、会操盘的干部在大连有地位受尊崇；营造良好发展氛围，让抓项目、拼经济、促振兴在大连蔚然成风。

　　会议强调，要切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，坚决贯彻落实省委、市委工作要求，当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋。要全力提振市场信心，科学把握政策取向，千方百计惠企强企，深化国资国企改革，发展壮大民营经济。要坚定实施扩大内需战略，充分发挥投资关键作用、消费基础作用、外贸出口支撑作用，提高供给质量，释放消费潜力，稳住经济基本盘。要加快建设现代产业体系，扎实做好“三篇大文章”，发展壮大优势产业集群，大力发展数字经济，以工业率先振兴引领现代化产业体系建设。要大力实施科教兴市战略，加快科创平台建设，强化创新主体培育，提高科技成果转化能力，加速创新人才集聚，办好人民满意教育。要全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力推进制度型开放，积极融入国际经贸合作，更大力度吸引利用外资，全面提升“三个中心”能级，引领辽宁沿海经济带高质量发展。要强力推进现代海洋强市建设，大力发展海洋经济，建设海洋科技创新高地，全面提升海洋治理水平。要扎实推进城乡融合发展，健全完善国土空间规划体系，打造宜居韧性智慧城市，建设宜居宜业和美乡村。要着力推进绿色低碳发展，加快形成绿色低碳生产生活方式，持续打好污染防治攻坚战，加强国土空间生态保护和修复，积极有序推进碳达峰碳中和。要努力提高人民生活品质，千方百计稳就业、稳物价，健全社会保障体系，提升医疗服务能力，丰富群众精神文化生活。要更好统筹发展和安全，提高防范化解风险能力，提升城市治理效能，维护社会安全稳定。

　　会议强调，要坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，提升党组织政治功能和组织功能，以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，巩固风清气正的政治生态，为当好新时代东北振兴“跳高队”提供坚强政治保证。

　　会议强调，一分部署，九分落实。各级党组织和广大党员干部要增强等不起、慢不得的责任感和只争朝夕的紧迫感，以强烈的历史主动和争先进位意识，谋定快动，真抓实干，加快将“施工图”变为“实景图”，以新气象新担当新作为实现振兴发展新突破。要坚定提前“过万亿”、勇当“跳高队”的底气，当好冲锋陷阵、决战决胜的“主力军”。乘势而上打好“主动战”，以点带面打好“突围战”，陆海统筹打好“整体战”，释放出振兴发展的“加速度”。要培树敢闯善为、不甘人后的锐气，当好敢于斗争、敢于胜利的“开路先锋”。在领导敢闯、干部敢为、部门敢首创上取得新突破，为高质量快速发展保驾护航、赋能续力。要增强你追我赶、争先恐后的骨气，当好开拓新领域、制胜新赛道的“种子选手”。善于抢先机，勇于拼速度，精于换赛道，着力打造更多经济增长新引擎、新亮点。要保持与时俱进、踔厉奋发的朝气，成为眼里有活、手上有招的“行家里手”。补齐能力素质短板，会算经济发展大账，用好改革“关键一招”，真正让改革红利充分释放、改革成效经得起检验。要昂扬一级带着一级干、一锤接着一锤敲的志气，形成上下同欲、一呼百应的“头雁效应”。领导带头干，干部示范干，群众同心干，心往一处想、劲往一处使，弘扬正能量、提振精气神，不断做大“朋友圈”、扩大“辐射面”，使大连成为名副其实的创新创造之城、圆梦逐梦之都。

　　会议对做好年终岁尾各项重点工作提出要求，强调要做好疫情防控和健康服务，强化农村地区重点人群健康管理，全力保健康、防重症、保运转。要强化市场保供稳价，统筹安排好煤电油气运保障供应，满足群众节日消费需求。要保障好城乡困难群众基本生活，让他们感受到党和政府的温暖。要营造喜庆文明祥和宽松的节日氛围，让人民群众欢欢喜喜过大年。要维护社会大局和谐稳定，严格落实安全生产责任制，强化重点行业领域安全隐患排查治理，深入开展矛盾纠纷就地化解，切实守牢安全发展底线。

　　会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全方位置身辽宁全面振兴新突破三年行动，在新时代“辽沈战役”大连战场上取得辉煌战绩，以提前挺进“万亿GDP城市”、勇当东北振兴“跳高队”的优异成绩，奋力谱写好全面建设社会主义现代化国家的“大连篇章”！

　　出席这次会议的有，市委委员61人、市委候补委员12人。有关方面负责同志和市第十三次党代会代表中部分基层同志和民营企业代表列席会议。会议以电视电话会议形式召开，各区市县（开放先导区）设分会场。