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大连市总工会办公室文件
大工办发[2011] 49号
大连市总工会关于2012年元旦春节期间
深入开展送温暖工程“春风行动”的通知
各区市县总工会、产业工会，各基层工会：
2012年元旦、春节即将来临，为保证全市广大职工度过一个欢乐、祥和的节日，大连市总工会决定在全市各级工会深入开展以“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖工程“春风行动”。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
按照“联系职工、服务职工、创新工作、促进和谐”总体要求，弘扬“援手相助、人人有责”美德，紧紧围绕市委、市政府工作大局，倾心竭力救助困难职工和困难农民工，真心实意帮扶经营中遇到暂时困难的企业，最大范围走访慰问为大连经济建设做出贡献的一线职工，想方设法为全体会员和职工群众办实事、做好事、解难事，努力营造和谐幸福的社会氛围，为建设富庶美丽文明的现代化国际城市做出新贡献。
二、活动时间
2011年12月20日至2012年春节前。
三、活动对象
送温暖活动要做到“三个面向”，即面向广大会员职工群众，面向先进模范人物，面向困难职工群体。
四、活动内容
2012年元旦、春节期间要广泛深入开展以“十大行动”为主要内容的送温暖工程“春风行动”：一是全员下基层行动。全市各级工会组织和工会干部都要深入基层一线，走进企业（车间班组），走入职工家庭，“实打实，面对面，心贴心”地开展开展工作，解决实际困难，创造和谐氛围。二是助您渡难关行动。积极筹措资金，为生活遇到暂时困难的职工群众和生产经营过程中遇到暂时困难的企业职工实施援助。三是温暖送一线行动。对重点工程、交通运输等单位节日期间坚守工作岗位的一线职工和农民工进行走访慰问。四是情暖春天里行动。集中时间和力量，对全市农民工工资支付情况进行专项检查。与政府（行政）部门联合，形成联动工作机制，加大清欠工作力度。对已经发生的拖欠问题，积极提供法律援助，帮助职工通过法律手段解决欠薪问题。五是助您返家乡行动。继续与铁路、交通等部门通力合作，购买团体票，组织专列、专车、专机等帮助农民工平安返乡。六是爱心服务队行动。充分发挥各级工会职工服务中心（站）作用，成立爱心服务队，组织广大会员做一天“会员志愿者”，走上街头，走进家庭，作一些有益于职工群众、有益于社会的好事。七是会员服务月行动。向有需求的会员群众提供职业介绍、创业指导、政策咨询、法律援助、心理疏导和技能培训等项服务。八是快乐在身边行动。组织文化快车小分队深入车间、工地和职工中间，开展送文化、送演出、送电影、送春联、送字画“五送”活动。九是安全在企业行动。组织基层工会安全生产监督员，深入企业易燃易爆、有毒有害、事故易发岗位和人员集聚地点，广泛开展安全生产监督检查，及时排除安全隐患，确保节日安全生产。十是祝福进万家行动。全市各级工会组织和工会干部以贺年卡、短信、电话等形式向本单位职工和会员群众，特别是劳动模范、先进生产者、困难职工家庭致以节日的问候，向全市百万职工送去工会组织的祝福。
五、具体要求
1. 加强领导，精心策划。各区市县、产业工会要高度重视 “两节”送温暖工程“春风行动”，加强领导，制定方案，精心部署，组织实施。要深入基层，了解职工所需所求，实实在在地为职工办好事办实事。要积极争取党委和政府的重视和支持，把这项工作纳入经济社会事业发展规划，列入民生工程，形成各方通力合作的帮扶工作格局。
2. 加大力度，提高实效。要按“全覆盖、不遗漏，不重复”的原则，对困难劳模和困难职工（农民工）家庭进行走访慰问，并适当提高生活救助标准；对下岗失业人员和尚未就业的困难职工家庭高校毕业生积极开展技能培训和职业介绍；对有创业愿望、有创业能力的失业困难职工提供自主创业指导和小额贷款,以创业带动就业；对因本人或家庭成员患大病、子女上学造成困难的职工家庭积极提供医疗和助学救助；对青年职工特别是新生代农民工，提供专项心理疏导，帮助职工提高社会适应能力和自我调适能力。畅通“12351”维权热线，确保每一名寻求帮助的困难职工得到及时救助。要充分发挥企业职工服务中心（站）的作用，切实履行困难职工“第一知情人”、“第一报告人”、“第一帮扶人”的职责。
3. 扩大宣传，营造氛围。各级工会组织要充分利用本地区、本系统、本单位的广播、网络、橱窗等宣传阵地，大力宣传党委、政府保障和改善民生所做的工作以及工会组织对困难职工的关心；宣传广大职工群众互爱互助、克服各种困难的生动事例；要加强与新闻媒体的配合，大力宣传工会和社会各界送温暖工程“春风行动”好的经验和做法，在全社会形成尊重、关心和帮助困难职工群体的良好氛围，努力营造温馨、祥和的节日气氛。
4. 加强管理，规范使用。要争取地方财政或行政拨款，多方筹集资金，整合社会资源，注重工作实效。要严格按照《大连市工会困难职工帮扶救助资金使用管理办法（暂行）》规定，规范管理和使用帮扶资金，建立实名制发放名单；不滞留、不截流帮扶资金,确保资金在春节前全部使用完毕；加强审计监督，确保帮扶资金全部用于帮扶困难职工和农民工。
请各区市县总工会、产业工会于2012年1月8日前将送温暖工程“春风行动”工作报告和统计表报送市总工会生活保障部。联系人：由伟，联系电话：82610422，电子信箱：ghshbzb@163.com。
附件：1. 送温暖工程统计表
2. 困难职工帮扶中心统计表
大连市总工会办公室
2011年12月13日
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附件1：
送温暖工程统计表
填报单位: 年 月 日
填 报 人: 联系电话：
0l (A)当地职工总数 人，其中农民工总数 人。
02 (A)当地困难职工总数 人，其中困难农民工 人。
03 (A)当地己经建立困难职工档案的困难职工家庭 户; 其中困难农民工 户；
(B)其中家庭人均收入低于当地居民最低生活保障线的困 难职工家庭 户;
(C)其中家庭人均收入略高于低保标准但因一定原因导致 生活困难的困难职工家庭 户;
(D)其中因意外事件、重大疾病、自然灾害等造成生活困 难的困难职工家庭 户;
(E)本年度经过工会帮扶实现脱贫的困难职工家庭 户。
04 元旦、春节期间送温暖活动中
（A）走访企业 家，走访职工家庭 户;
（B）慰问困难企业 家;
（C）慰问困难家庭总数 户，其中困难职工 户， 困难农民工 户，慰问困难劳模 户。
05 元旦、春节期间送温暖活动中
（A）筹集慰问款物总额 万元;
（B）其中政府拨款 万元;
(C)其中工会投入 万元;
(D)其中社会捐助 万元;
(E)其中其他收入 万元。
06 元旦、春节期间送温暖活动中
(A)发放款物 万元；
(B)其中向困难劳模发放 万元；
(c）其中向困难农民工发放 万元。
07 元旦、春节期间送温暖活动中
(A)提供政策宣传 人次;
(B)帮助符合条件的困难职工落实民生政策 人次;
(c)为下岗失业人员提供就业岗位 个;
(D)为困难职工提供生活救助 人次;
(E)为困难职工提供就业培训 人次;
(F)为困难职工提供医疗救助 人次;
(G)为困难职工子女提供助学帮扶 人次;
(H)为困难职工提供法律援助 人次;
（I）为 户困难职工家庭提供过冬取暖补贴 元;
（J）与困难职工结对帮扶 对。
08 元旦、春节期间送温暖活动中
（A）为 名权益受损的职工开展维权工作，其中涉及新 生代农民工 人:
(B)为职工开展权益维护方面知识宣传教育 人次，其中涉及新生代农民工 人次;
(C)共协助政府有关部门帮助 名职工追讨欠薪 万元;其中帮助 名农民工追讨久薪 万元。
09 元旦、春节期间送温暖活动中为职工提供各项服务 人次，
其中新生代农民工 人次。其中：
(A)为职工开展心理咨询疏导 人次，其中新生代农民 工 人次;
(B)为职工开展送文化活动 人次，其中为新生代农民
工 人次;送演出 场；送电影 场；送字画 幅；
送春联 幅；
（C）为职工提供医疗体检、健康咨询 人次;其中新生代
农民工 人次;
（D）其他生活服务 人次;其中新生代农民工 人次。
10 （A）送温暖活动期间共帮助农民工平安返乡 人次;
（B）共包专列 列，运送 人次;
（C）共包火车车厢 节，运送 人次;
（D）共包汽车 辆，运送 人次;
（E）共包船 艘，运送 人次；
（F）共包机 架，运送 人次;
（G）帮助农民工购买车(船)票 张。
11 （A）经过与用人单位协商，为农民工返乡争取经济补贴 万元。
12 成立爱心服务队 支，参与人员 人（次），做好事 件。
13 安全生产监督检查 次，检查 企业，涉及职工 人。
注:本表中职工均包括农民工，困难职工均包括困难农民工。
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附件2：
困难职工帮扶中心统计表
填表单位： 年 月 日
填表人: 联系电话：
(01) (A)目前，你地区县级以上困难职工帮扶中心 个，其中事业单位编制 个;
(B)其中省级 个，其中事业单位编制 个；
(C)地市级 个，其中事业单位编制 个;
(D)县级 个，其中事业单位编制 个。
(02) (A)目前，你地区帮扶中心工作人员 人;其中：
（B）省级 人；
（C）地市级 人；
（D）县级 人。
(03) (A)县级以下乡镇(街道)基层工会帮扶工作站 个;
(B)社区(村)工会帮扶站点 个;
(C)企业帮扶中心或帮扶站点 个。
(04) (A)2011年度帮扶中心资金来源总额 万元;
(B)其中中央财政拨款 万元;
(C)地方财政拨款 万元;
(D)工会拨款 万元;
（E)各界捐助 万元;
(F)其他收入 万元。
(05) (A)省级财政建立帮扶中心专项帮扶资金 万元;
(B)资金是否纳入财政预算 (是/否)。
(06)（A)地市级财政建立帮扶中心专项帮扶资金的共有 个;
（B)建立的专项帮扶资金总额 万元;
（C)配套资金达到与上级拨款额同比例配套要求，并纳入财预算的有 个。
(07） (A)县(区）级帮扶中心，地方财政拨款支持的共有 个;
金额合计 万元;
（B）地方财政按上级拨款等额纳入财政预算的有 个。
(08) (A)2011年帮扶中心帮扶困难职工 人次。帮扶款物 万元;
(B)生活救助 人次，帮扶款物 万元;
(C)医疗救助 人次，帮扶款物 万元;
(D)资助子女上学 人次，帮扶款物 万元;
(E)职业介绍 人次，帮扶款物 万元;
(F)就业培训 人次，帮扶款物 万元;
(G)政策咨询 人次，帮扶款物 万元;
(H)法律援助 人次，帮扶款物 万元;
(I)创业贷款 人次，帮扶款物 万元;
(J)其他帮扶 人次，帮扶款物 万元;
(K)经工会帮扶，脱困的困难职工家庭 户。
（09) （A)2011年帮扶中心帮扶农民工 人次。帮扶款物 万元;
（B)生活救助 人次，帮扶款物 万元;
（C)医疗救助 人次，帮扶款物 万元;
（D)资助子女上学 人次，帮扶款物 万元;
（E）职业介绍 人次，帮扶款物 万元;
（F)就业培训 人次，帮扶款物 万元;
（G)政策咨询 人次，帮扶款物 万元;
（H)法律援助 人次，帮扶款物 万元;
（I)创业贷款 人次，帮扶款物 万元;
（J)其他帮扶 人次，帮扶款物 万元。
(10) (A)2011年帮扶中心为职工提供各项服务 人次，其中新生代农民工 人次;
(B)开展心理咨询、疏导 人次，其中新生代农民工 人次;
(C)其他 (家政、养老等)服务 人、次;
(D)2011年各地帮扶中心共协调解决跨地区维权和帮扶案件 件，涉及农民工 人，涉及金额 万元。
(11) (A)2011年度帮扶中心建设费用投入 万元，工作经费投入 万元。
(12) (A)工会共有自建或联建爱心医院 个;
(B)工会共有自建或联建爱心药店 个;
(C)工会共有自建或联建扶贫超市 个;
(D)工会共有定点爱心学校 个;
(E)帮扶中心开设心理咨询室或窗口 个；
(F)工会共有职业技能培训机构 个;
(H)工会共有职业介绍机构 个。
注:1．以上统计数据截止2011年12月31日;
2．职工均包括农民工，困难职工均包括困难农民工。
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