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大工发[2012] 15号 

印发《大连市总工会关于开展“走进企业察实情促发展  走访职工办实事，促和谐”

活动实施方案》的通知

各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，市总各部门：

现将《大连市总工会关于开展“走进企业察实情，促发展；走访职工办实事，促和谐”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                            大连市总工会

                                                2012年2月29日

大连市总工会关于开展“走进企业察实情

促发展  走访职工办实事，促和谐”

活动实施方案

为贯彻落实《中华全国总工会关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的意见》、《辽宁省总工会关于开展“进企业、访职工、察实情、办实事、促和谐”活动实施方案》和《中共大连市委关于密切党同人民群众联系的意见》精神，结合我市实际，市总工会决定在全市工会领导机关开展“走进企业察实情，促发展；走访职工办实事，促和谐”活动（以下简称“双走双促”活动）。具体方案如下。

一、总体要求

以“服务职工、促进和谐”为主题，以推动“两个普遍”，构建维权“安全网”为保障，以深入调查研究、宣传政策法规、促进企业发展、推动解决困难、推进重点工作为主要内容，通过面对面与职工联系，心贴心做职工工作，实打实为职工服务，努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权服务在一线实施、和谐劳动关系在一线推进，进一步增强工会组织的凝聚力和影响力，把广大职工的积极性和创造性凝聚到加快建设富庶美丽文明大连的伟大实践中来，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要内容

1. 走进企业察实情

一是重点走进8类企业，即生产经营困难企业、劳动关系矛盾易发企业、小微型非公企业、农民工相对集中的企业、已建立联系点的企业、工会工作难开展的企业（工会组建难、经费收缴难、工作开展难）、工会工作基础薄弱的企业、以往缺乏联系的企业；二是着力掌握四方面情况，即企业生产经营状况、职工队伍状况、劳动关系现状、工会工作情况；三是切实做到“六必清”，即企业发展的难题必清、制约企业发展的瓶颈必清、职工队伍结构变化必清、职工生产生活状况必清、职工思想动态变化必清、影响职工队伍稳定的因素必清。通过走进企业，了解和掌握影响企业发展和职工队伍稳定的新情况新问题，形成专题报告，为党政决策提供依据，力促企业发展；及时掌握工会工作进展情况和存在的问题，提出新对策，采取新举措，破解工会难题。

2. 走访职工办实事

走访职工要做到生产一线职工、生活困难职工、农民工、劳务派遣工、青年职工、劳动模范、工会代表（市工会十五大代表）、有利益诉求职工“八必访”；着力在解决职工生产生活困难上办实事，在改善职工生产生活环境和条件上办实事，在活跃职工文化生活上办实事，在提高职工技能素质上办实事，在代理职工利益诉求上办实事，在为职工释疑解惑、缓解心理压力上办实事，在促进职工体面劳动上办实事，在建立服务职工长效机制上办实事。通过倾心竭力地为广大职工做好事、办实事、解难事，推进企业和谐劳动关系建设，推动发展成果惠及广大职工，促进职工队伍和社会和谐稳定。

三、组织形式

1. 做好“四个结合”。一是普遍走和定点走相结合。每名机关干部都要普遍走进企业、走访职工，每人至少走访2个企业和10名职工，同时还要确定基层联系点单位，每季度至少深入联系点单位一次。二是分组走和专题走相结合。市总成立6个走访组，分别由市总领导带队，每组负责分片包干1~2个区市县（开放先导区），1~2个乡镇街道或行业性、区域性工会联合会，以及10个以上不同类型企业。每组要与50名以上职工面对面交流，走访5户以上职工家庭。同时，市总机关还要以部门和产业工会为单位，结合年度重点调研课题，深入基层搞好调查研究，每名机关干部深入基层调研不少于60天，每人至少撰写1篇有价值的调研报告。三是领导机关干部走和基层干部走相结合。各级工会领导机关干部要通过进企业、访职工，带动基层工会干部走进车间、班组，走访职工家庭。四是走下去和走出去相结合。“双走双促”活动不仅要走下去，走进企业、走入职工，还要走出去，不同地区之间、不同行业之间、不同企业之间要互相借鉴学习，共商解决问题的对策和办法，取长补短、共同提高，推动活动取得实效。

2. 开展“四个一”活动。市总机关以部门为单位开展 “当一天工人、交一批朋友、拜一些师傅、帮扶一户特困职工家庭”活动。每名机关干部要每月到企业当一天工人，体验职工的劳动和生活；交一批朋友，真实了解职工的所思、所想、所求；拜一些师傅，向一线职工和基层干部求教破解工会工作难点的对策；帮扶一户特困职工家庭，在为职工办实事、解难事、做好事中增进与职工群众的感情。

3. 建立五项制度。一是建立网络联系职工制度。开通网上反映职工民意的直通车，市总工会在承办好大连市“民意网”职工留言回复办理工作的同时，在“大连工会会员服务网站”开设“职工心声”专栏，与职工群众建立便捷的日常交流平台，随时了解和掌握职工的心声、意愿和诉求。有条件的区市县总工会、开放先导区总工会和产业工会也要建立网上与职工直接交流平台。二是建立现场办公制度。针对影响劳动关系和谐稳定的重点问题和工会工作遇到的难点问题，采取现场办公形式，积极与企业党政进行沟通协商，共同研究解决问题的具体措施和办法，推动问题的解决。三是建立挂职蹲点制度。市总选派部分青年干部到企业挂职蹲点，向基层学习、向职工学习，在学习和实践中积累工作经验，提高素质，增强本领。有条件的区市县总工会也要选派干部到企业蹲点。四是建立回访制度。针对活动中企业和职工反映的突出问题，要及时跟踪回访，及时采取措施，推动问题尽快解决。五是建立回复反馈制度。对活动中职工群众反映的问题和所提出的意见建议等，要登记、反馈，并及时给予解释和答复，做到条条有回音、件件有着落、事事有结果。

四、保证措施

1. 加强领导。各级工会领导机关都要成立“双走双促”活动领导机构。市总成立由主要领导任组长，其他党组成员任副组长，机关各部门、产业工会负责同志为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，设在市总办公室，负责活动的组织协调和文字综合工作。各区市县总工会、开放先导区总工会、不驻会的产业工会，都要结合本地区、本产业实际，制定具体的活动实施方案，切实加强领导，精心组织实施，迅速形成市、区市县（开放先导区）、乡镇（街道）、企业上下联动的活动格局。

2. 落实责任。要建立工作责任制，主要领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。为确保活动取得实效，市总成立走访组、宣传组、调研组、督导组。走访组，负责具体完成活动的各项任务，对下级工会开展活动进行指导；宣传组，负责活动的宣传和新闻报道工作；调研组，负责活动的调研工作，定期汇总“双走双促”情况，形成总报告；督导组，负责对活动进行督查督办和编发信息简报。

3. 开展竞赛。在全市工会领导机关开展“四比四看”竞赛活动，即：比服务职工，看谁实事办的多；比调研水平，看谁调研报告质量高；比发现典型，看谁典型经验总结的好；比联系职工，看谁朋友交的多。年底，市总给予表彰奖励。

五、具体要求

1. 加大宣传力度。各级工会要做好活动的宣传和发动工作，切实增强工会干部参与活动的自觉性和主动性。要充分运用主流媒体和工会各种宣传教育阵地，向各级党政领导、职工群众和社会各界宣传工会重点工作、服务职工和维护职工权益的好典型，宣传活动开展情况和成效，形成浓郁的社会舆论氛围。

2. 注重工作实效。在活动中要力戒形式主义、走过场；要敢于正视矛盾，切实解决问题；不能轻易承诺忽视兑现，损害工会组织形象；要动真情、办实事，求实效。要把活动贯穿于全年推进工会工作的全过程。每个走访组都要有工作日志，撰写“双走双促”情况报告，并完成所承担的重点课题的调研任务。要建立督促检查制度、考核评价机制，加强分类指导，定期通报活动情况，不断把活动推向深入。

3. 严守工作纪律。每名工作人员都要遵守工作纪律，下基层一律不允许基层派车接送，一律不允许接受企业馈赠的礼品，一律不允许接受企业宴请，需要就餐的一律在职工食堂就餐，企业没有职工食堂的自行安排。

4. 做好活动总结。各区市县总工会（开放先导区总工会）和市总每个走访组，都要做好开展活动的阶段性工作总结，每季度向市总活动办公室上报一次工作情况。

附件：市总“双走双促”活动领导机构

                 大连市总工会

                                           2012年2月29日

附件 

市总“双走双促”活动领导机构

领导小组组长：汪集刚

副  组  长：陈凤荣、曲朝阳、栾宏革、韩晓秋

李作禄、刘学成

办公室主任：陈凤荣  副主任：王光宇、于  波

宣传组组长：曲朝阳  副组长：段建华

走访组组长：栾宏革  副组长：孙世德、阎  波

调研组组长：曲朝阳  副组长：周平

督导组组长：陈凤荣  副组长：于建平、林  浩

走访一组组长：陈凤荣  成员：王光宇、赵莉、迟秉颇、林浩、李诗洋，负责中山区、瓦房店市、长兴岛临港工业区和市机械重工系统。

走访二组组长：曲朝阳  成员：周平、孙东军、邓守军、于吉福、于才梁，负责庄河市、长海县、花园口经济区和市电子信息系统。

走访三组组长：栾宏革  副组长：孙世德  成员：阎波、罗军胜、王云香、周宇驰，负责金州新区、普兰店市、普湾新区和市海员交通、建设建材系统。

走访四组组长：韩晓秋  副组长：谭黎明  成员：丁朝阳、梁玉叶、赵亚茹、孙娜，负责高新园区、旅顺口区和教育、科研文化系统。

走访五组组长：李作禄  副组长：徐战儒  成员：于建平、徐文蓬、尹睿、陶丽霞，负责甘井子区、保税区和市财贸、金融系统。

走访六组组长：刘学成  成员：葛军、吴强、闫铁健，负责西岗区、沙河口区和市轻纺、农林水利系统。 

主题词：调查研究  双走双促△  实施方案  通知

（共印15份）