大工办发〔2015〕29号

各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，各基层工会：

为深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央党的群团工作会议和省工会十一大精神，积极应对经济下行压力，市总工会决定2016年元旦、春节期间，继续深入开展送温暖工程“春风行动”，力争达到进千家企业，入万户家庭，送亿元资金（物资），全力营造和谐幸福的社会氛围。现将有关事项通知如下：

一、活动时间

2015年12月下旬至2016年春节。

二、活动内容

2016年“两节”送温暖活动要在走访慰问节假日坚守岗位一线职工、服务帮扶广大会员群众基础上，重点扶助困难职工、困难农民工、困难劳务派遣工以及各种类型的困难企业职工，通过开展困难救助、权益维护、走访慰问等活动，着力解决他们在生产生活中遇到的实际问题，集中开展七项行动。

1．为困难群体送救助行动

积极筹措资金和物资，对市总工会档案内的困难职工和困难劳模发放救助金，为困难职工、困难劳务派遣工、困难农民工和生产经营过程中遇到暂时困难的企业职工发放救助物资。

各级工会要结合困难职工档案情况进行入户走访，全面、细致掌握困难职工的实际情况，把困难职工的基本状况、致困原因、困难程度和具体需求了解清楚，做到底数清、情况明，并根据困难职工家庭变化情况及时更新困难职工档案。

2．为一线职工送慰问行动

    各级工会要关心节日期间仍坚守一线的职工，做好后勤保障工作。特别要对重点工程、窗口服务、交通运输、安全保卫、环境卫生、金融商贸、财政税务等行业节假日期间坚守工作岗位的一线职工和农民工进行走访慰问，向他们送去市委、市政府和市总工会的鼓励和问候。

3．为下岗失业人员和农民工送岗位送技能行动

两节期间及春节过后，按需举办就业专场用工洽谈会，向下岗失业人员和农民工提供职业介绍；积极为他们提供职业介绍、技能培训、创业指导、法律援助和家政服务等针对性的就业创业服务。采取措施吸引农民工按时返连，为大连的经济发展和社会进步继续作出贡献。

4．为确保企业生产送安全行动

各级工会要以企业主要负责人向职代会报告劳动安全卫生（安全生产）工作落实情况和“安康杯”竞赛为抓手，组织基层工会安全生产监督员，深入企业易燃易爆、有毒有害、事故易发岗位和人员集聚地点，广泛开展安全生产监督检查，及时排除安全隐患，确保节日安全生产。

5．为农民工顺利返乡送平安行动

切实做好“两节”期间农民工的维权服务工作。联合我市相关部门，集中时间和精力，对全市职工特别是农民工工资支付情况进行专项检查，查处欠缴欠发工资和各类保险现象，帮助他们依法依程序处理工资拖欠问题。将送温暖走访慰问和欠薪排查结合起来，深入农民工集中的行业和区域，及时发现欠薪隐患，做到早报告、早介入、早解决，并把因工资被拖欠出现临时困难的农民工纳入工会帮扶范围。

协调火车站、汽车站、海港客运站和机场等交通客运部门统一办理农民工返乡团体票预定，为返乡时间集中、线路集中的农民工发专列、专车、专船和包机。

6．为全体职工送服务行动

要充分利用各级工会服务中心（站、点），充分发挥工会干部和会员志愿者队伍作用，组织开展形式多样的志愿服务活动，为职工办实事、解难事、做好事，充分利用“工会会员服务卡”方便快捷、覆盖面大的特点，为广大职工提供各种优惠服务。积极动员、组织广大职工参加医疗互助活动，解决他们生产生活中的后顾之忧。利用各种形式，送去工会的节日祝福。

7．为广大职工送文化行动

结合贯彻落实省工会十一大和市总工会十六届二次全委会精神，以满足不同类型职工需要为出发点，组织文化快车小分队深入企业、车间、班组、工地和职工中间，开展送图书、送演出、送电影、送春联、送字画、送器材等活动，凝聚职工思想，陶冶职工情操，丰富职工节日文化生活。要充分利用工人文化宫、俱乐部、职工书屋等工会文化活动场所，开展健康向上的群众文化娱乐活动，丰富职工的精神文化生活。

三、工作要求

1. 精心组织安排。各级工会要把送温暖活动作为贯彻中央党的群团工作会议精神的重要体现，作为深入群众、了解群众，解决脱离群众问题的措施和手段，通过各种形式的走访慰问，传递党和政府对广大职工的关心，增强工会组织的凝聚力和吸引力。要优化帮扶措施，一户一策制定帮扶计划，对症下药，精准帮扶，切实解决实际问题。对符合政府救助条件的困难职工，要推动纳入政府相关救助体系；对低收入困难职工家庭，要适当提高生活救助标准；对因病、子女上学造成困难的职工家庭，要积极提供医疗和助学救助；对尚未实现就业的困难职工家庭高校毕业生，要帮助他们早日找到工作。各级帮扶中心、12351职工维权热线要建立值班制，为职工提供全天候服务。

2. 加强资金管理和使用。各级工会要积极向当地党委、政府汇报，争取财政支持配套送温暖资金。同时，要加大工会经费投入，广泛动员社会力量筹集送温暖资金。严格按照《大连市工会困难职工帮扶救助资金使用管理办法（暂行）》规定，规范管理和使用帮扶资金。要加强资金、物资的使用管理和监督，坚持公开、公平、公正的原则，严格按规定要求开支，不允许出现任何资金使用方面的不规范行为，确保送温暖资金、物资真正发放到生活困难的职工手中。

3. 加大宣传力度。各级工会要及时发现和总结活动中的典型经验和先进事迹，大力宣传工会在推动保障和改善民生、促进社会和谐、解决困难职工切身利益和实际问题方面的重要作用。

请各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会于2016年2月1日前将送温暖工程“春风行动”工作总结和统计表报送市总工会生活保障部。联系人：陶丽霞，联系电话：82610421，电子信箱：ghshbzb@163.com

附件：1.2016年工会送温暖统计表

2.2015年度困难职工帮扶中心工作统计表

                       大连市总工会办公室

                     2015年12月30日

附件1 

2016年工会送温暖统计表

填报单位：                               年      月      日

填 报 人：                         联系电话：           

说明：本表中职工均包括农民工，困难职工包括困难农民工。

01 （A） 当地职工总数　    人,（B）其中农民工总数        人。

02 （A） 当地困难职工总数　  人，（B）其中困难农民工        人。

03 （A） 当地已经建立困难职工档案的困难职工家庭　      户；

（B） 其中困难农民工　    户；

（C） 其中家庭人均收入低于当地最低生活保障线的困难职工家

 庭　    户；

（D） 其中家庭人均收入略高于低保但因一定原因导致生活困难

的困难职工家庭　    户；

（E） 其中因意外事件、重大疾病、自然灾害等造成生活困难的

      职工家庭　      户。

04   2016年元旦、春节期间送温暖中，

（A） 走访企业          家，其中：

（B） 困难企业         家；

（C） 慰问一线职工          人；

 （D） 慰问困难家庭总数     户，其中：

 （E） 困难职工        户，（F）困难农民工      户，（G）困难劳模       户。

05 （A）2016年元旦、春节期间送温暖中筹集款物总额  万元；其中： 

（B） 中央财政              万元；

（C） 地方财政              万元；

（D） 工会经费              万元；

（E） 社会捐助              万元；

（F） 其他收入              万元。

06 （A）2016年元旦、春节期间送温暖中，发放款物     万元；其中：

   （B） 向困难劳模发放       　　万元；

   （C） 向困难农民工发放 　          万元。

07 2016年元旦、春节期间送温暖中，

（A） 提供政策宣传         人次；

（B） 帮助符合条件的困难职工落实民生政策        人次；

（C） 为下岗失业人员提供就业岗位                个；

（D） 为困难职工提供生活救助                人次；

（E） 为困难职工提供就业培训                人次；

（F） 为困难职工提供医疗救助                人次；

（G） 为困难职工子女提供助学帮扶                人次；

（H） 为困难职工提供法律援助       　         人次；

（I） 为   户困难职工家庭提供过冬取暖补贴（J）   万元；

（K） 与困难职工结对帮扶              对。

08   2016年元旦、春节期间送温暖中，

（A） 为           人次权益受损的职工开展维权工作；

（B） 为职工开展权益维护方面知识宣传教育           人次；

（C） 协助政府有关部门共帮助     人次职工（D）追讨欠薪

      万元。

09 （A）2016年元旦、春节期间送温暖中为职工提供各项服务

      人次；其中：

（B） 为职工开展心理咨询疏导              人次；

（C） 为职工开展送文化活动               人次；

（D） 为职工提供医疗体检、健康咨询            人次；

（E） 其他生活服务              人次。

10 （A） 送温暖期间共帮助农民工平安返乡       人次；其中：

 （B） 共包专列         列，（C）运送         人次；

（D） 共包火车车厢         节，（E）运送         人次;

（F） 共包汽车         辆，（G）运送         人次；

（H） 共包船         艘，（I）运送         人次；

（J） 共包机         架，（K）运送         人次；

（L） 帮助农民工购买车（船）票         张；

（M） 开设购票窗口的帮扶中心         个。

11 （A） 经过与用人单位协商，为农民工返乡争取经济补贴

       万元。

附件2

2015年度困难职工帮扶中心工作统计表

填报单位：                               年      月      日

填 报 人：             　          联系电话：           

说明：1.统计数据截至2015年12月31日；

2.职工包括农民工，困难职工包括困难农民工。

01 （A）目前，你地区县级以上困难职工帮扶中心     个；其中：

   （B） 省级        个；

   （C） 地市级        个；

   （D） 县级        个。

02 （A）目前，你地区帮扶中心共有工作人员      人；其中：

   （B） 省级        人；

   （C） 地市级        人；

   （D） 县级        人。

03 （A） 目前，你地区帮扶中心有工会志愿者        人。

04 （A） 目前，你地区共有基层工会帮扶站点       个，其中：

   （B） 乡镇（街道）工会帮扶工作站      个；

   （C） 工业园区工会帮扶工作站       个；

   （D） 社区（村）工会帮扶站点       个；

 （E） 企业帮扶站点       个，其中：

 （F） 规模以上企业帮扶站点      个；

 （G） 非公企业帮扶站点       个。

05  （A）2015年度帮扶中心资金来源总额          万元；其中：  （B）中央财政拨款        万元；

    （C）地方财政拨款        万元；

    （D）工会拨款        万元；

    （E）各界捐助        万元；

    （F）其他收入        万元。

06  （A）省级财政建立专项帮扶资金        元；

    （B）资金是否纳入财政预算        （是/否）。

07  （A）地市级财政建立帮扶中心专项帮扶资金的共有       个；

（B）建立的专项帮扶资金总额      万元；

  （C）配套资金达到与上级拨款额同比例配套要求，并纳入财政

预算的有      个。

08  （A）区县级财政建立帮扶中心专项帮扶资金的共有      个；

    （B）建立的专项帮扶资金总额      万元； 

    （C）地方财政按上级拨款等额配套，并纳入财政预算的有      个。

09  （A）2015年度帮扶中心帮扶困难职工       人次，（B）帮扶款物

      万元；其中：

    （C）生活救助          人次，（D）帮扶款物         万元；

    （E）医疗救助          人次，（F）帮扶款物          万元；

    （G）资助子女上学       人次，（H）帮扶款物        万元；

    （I）职业介绍         人次，（J）帮扶款物         万元；

   （K）就业培训         人次，（L）帮扶款物         万元；

    （M）政策咨询         人次，（N）帮扶款物         万元；

    （O）法律援助         人次，（P）帮扶款物         万元；

    （Q）创业贷款         人次，（R）帮扶款物         万元；

    （S）其他帮扶         人次，（T）帮扶款物         万元；

    （U）经工会帮扶，本年度脱困的困难职工家庭         户。

10  （A）2015年度帮扶中心帮扶农民工        人次，（B）帮扶款物

        万元；其中：

    （C）生活救助          人次，（D）帮扶款物         万元；

 （E）医疗救助           人次，（F）帮扶款物         万元；

 （G）资助子女上学       人次，（H）帮扶款物         万元；

（I）职业介绍          人次，（J）帮扶款物          万元；

（K）就业培训         人次，（L）帮扶款物           万元；

（M）政策咨询         人次，（N）帮扶款物           万元；

（O）法律援助          人次，（P）帮扶款物          万元；

（Q）创业贷款          人次，（R）帮扶款物          万元；

（S）其他帮扶          人次，（T）帮扶款物          万元。

11   （A）2015年度帮扶中心为职工提供各项服务        人次；

     （B）开展心理咨询、疏导        人次；

     （C）其他（家政、养老等）服务        人次。

12   （A）2015年度各地帮扶中心共协调解决跨地区维权和帮扶案

件        件，（B）涉及农民工       人，（C）涉及金额     万元。

13   （A）2015年度帮扶中心建设费用投入        万元；

     （B）2015年度帮扶中心工作经费投入        万元。

14   （A）工会共有自建或联建爱心医院        个；

     （B）工会共有自建或联建爱心药店        个；  

     （C）工会共有自建或联建扶贫超市        个；

     （D）工会共有定点爱心学校        个；

     （E）帮扶中心开设心理咨询室或窗口        个；

     （F）工会共有职业技能培训机构        个；

     （G）工会共有职业介绍机构        个。

下载文件：关于2016年元旦春节期间深入开展送温暖工程“春风行动”的通知(doc,57.5 KB)