大人社发【2016】28号

各区、市、县、先导区人力资源和社会保障（劳动人事）局、扶贫办、总工会、妇女联合会：

为全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，推动落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号），促进农村进城务工人员特别是农村贫困人口转移就业，满足企业和各类单位用人需求，根据辽宁省人力资源和社会保障厅相关部门的要求，结合我市实际，现将《大连市2016年“春风行动”活动实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

大连市人力资源和社会保障局

大连市农村扶贫开发领导小组办公室

大连市总工会  

大连市妇女联合会 

2016年2月15日

大连市2016年“春风行动”活动实施方案

一、活动主题

搭建供需平台，促进转移就业

二、活动时间

2016年2月15日—3月31日

三、服务对象

（一）有劳动能力和就业意愿的建档立卡农村贫困人口；

（二）有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者；

（三）有用人需求的企业和各类单位；

（四）其他有就业创业意愿的劳动者。

四、活动目标

一是对外来务工农村劳动者、准备进城务工农村劳动者和新失去工作岗位仍然留在城市的农民工，提供免费的公共就业服务；二是对我市农村劳动力开展有组织的就地就近转移就业服务；三是组织一批用工规范的诚信企业，开展岗位对接服务;四是对有就业创业意愿的农村劳动者开展职业技能培训，提供就业培训服务、创业服务和政策支持；五是对外埠准备来我市务工人员，提供有组织的劳务输出对接帮扶；为进城务工人员提供维权服务。

五、活动内容

（一）广泛收集信息。各级人社部门、扶贫办、工会和妇联组织要结合我市农村转移劳动力就业特点，依托街道（乡镇）劳动保障事务所、社区（村委会）劳动保障工作站和基层工会职工服务中心（站）等基层公共就业服务平台，深入各类企业，做好企业用工岗位摸底，准确收集农村进城务工人员求职需求和企业节后用工需求，为完善“春风行动”活动实施方案打下基础。

（二）促进供需对接。各级人社部门、扶贫办、工会和妇联组织要组织街道（乡镇）劳动保障事务所、社区（村委会）劳动保障工作站和基层工会职工服务中心（站）充分利用信息网络、平面媒体、“春风行动”二维码等手段，广泛发布岗位信息、就业服务和政策法律信息，举办专场招聘会，开展职业培训，促进供需对接。

（三）加强技能培训。各级人社部门、扶贫办、工会和妇联组织要根据企业需求，积极组织开展定向、订单式职业技能培训，努力提高培训的针对性和有效性。引导农村进城务工人员特别是农村贫困人口主动参加培训，提高技能水平。强化实际操作技能训练和职业素质培养，努力实现“培训一人、就业一人”。

（四）扶持返乡创业。各级人社部门、扶贫办、工会和妇联组织要进一步落实好各项创业扶持政策，促进农村进城务工人员返乡创业。组织开展创业培训、聘请专业创业指导教师、举办创业知识培训班，增强农村进城务工人员的创业能力。各地区基层公共平台积极创造条件，加快农民工创业基地建设，为农村进城务工人员返乡创业提供有效服务。

（五）大力宣传引导。各级人社部门、扶贫办、工会和妇联要结合本地区此次活动特点，广泛开展宣传。利用各种渠道和媒体，及时发布“春风行动”活动安排。免费发放相关宣传材料给有就业创业意愿的农村劳动者，并通过在社区（村委会）、火车站、港口设立现场咨询点，免费提供政策咨询服务。同时，通过网站、微信平台等多种方式向外来务工人员和用工企业发布各项就业创业政策，引导农村进城务工人员接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工。

六、时间安排

（一）准备阶段（2月15日— 2月19日）。各地区人社部门、扶贫办、工会和妇联组织根据本方案要求，结合本地区实际制定具体工作方案。重点做好企业用工需求和农村劳动者就业创业需求摸查收集工作。同时，做好组织专场招聘洽谈会、开展专项行动和专项检查的准备工作。

（二）实施阶段（2月24日—3月24日）。2月24日为全市“春风行动”活动的统一启动日，启动仪式设在中山区。各地区要开展多种形式的专场招聘活动，发放宣传材料，开展政策咨询，受理维权投诉等服务。同时开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、企业支付农民工工资情况专项检查。

（三）总结阶段（3月25日—3月31日）。各地区人社部门、扶贫办、工会和妇联组织要对本次“春风行动”活动的开展情况进行认真总结，并按要求做好相关数据统计和上报工作。

七、活动要求

（一）加强组织领导。各地区人社部门、扶贫办、工会和妇联组织要加强对活动工作的组织领导工作，制定有针对性的工作方案，把“春风行动”活动作为贯彻落实党中央国务院要求的重要举措，作为做好农村劳动力转移就业工作的有效手段，明确目标任务，落实责任分工，加强沟通协作，相互配合，上下联动，确保各项工作落实到位。

（二）创新活动开展。各地区人社部门、扶贫办、工会和妇联组织要结合本地实际，创新活动内容和方式，重点做好企业用工需求和农民工就业需求摸查工作。加大宣传力度，提高服务质量和活动效果，切实帮助农村务工人员尽快实现就业。

    （三）及时统计总结。各地区人社部门、扶贫办、工会和妇联组织要及时做好相关统计、汇总和上报工作，上报材料以传真和电子版两种形式。具体要求：2月18日上报各地区 2016年“春风行动”活动实施方案、2016年“春风行动”实施计划表（附件1）和2016年“春风行动”企业用工信息统计表（附件2）； 2月24日上报2016年“春风行动”启动日活动情况表（附件3）；3月25日上报各地2016年“春风行动”活动情况汇总表（附件4）。

市人力资源和社会保障局联系人：贺晓明

联系电话：84369159      传真：84369156

邮箱：dl_cy@sina.cn

市农村扶贫开发领导小组办公室联系人：刘洋

联系电话： 83693398             传真：83693398

邮箱：dlfpb@sohu.com

市总工会联系人：迟秉颇        联系电话：84429809    

 传真：82610221                邮箱：dlghngb@163.com

市妇联联系人：李一娜            联系电话：82532979     

传真：82657046                  邮箱：dlflfzb@163.com

附件：1．2016年“春风行动”实施计划表；

      2．2016年“春风行动”企业用工信息统计表；

3．2016年“春风行动”启动日活动情况表；

4．2016年“春风行动”活动情况汇总表。

下载文件：关于印发大连市2016年“春风行动”活动实施方案的通知(doc,75.5 KB)