各区市县总工会、开放先导区总工会、产业工会，各基层工会：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在推进供给侧结构性改革和国有企业改革发展过程中，加强工会参与混合所有制改革和厂办大集体改制政策研究，依法履行好改制民主程序，做国企混合所有制改革和厂办大集体改制的推动者和参与者，不断加大改制过程中职工维权工作力度，在推动大连“两先区”建设中发挥积极作用，按照《关于在深化国有企业改革中充分发挥厂务公开民主管理重要作用的意见》（大厂开办发〔2018〕6号）和《关于在推进我市供给侧结构性改革中充分发挥厂务公开民主管理重要作用的意见》（大厂开办发〔2018〕7号）文件精神，现将相关工作要求通知如下：

一、 切实加强政策研究，提高参与改革能力

全面深入掌握改革政策内容和要求，是对工会参与

改革并充分发挥职能作用的基本要求。各级工会要进一步提高对学习改革政策重要性的认识，加强对改革相关政策的深入学习研究，以学懂学深学透为学习目标要求，通过学习研究，真正理解改革政策制定的出发点和落脚点，准确把握改革的根本点和关键点，清晰确定工会参与改革的切入点和着力点，建立一支政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于发挥作用的人才队伍，切实提高各级工会参与改革、推动改革的能力水平和工作效能。

二、 切实履行民主程序，维护职工合法权益

各级工会要认真履行职责，依照相关法律和规定，切实加强企业改革中的职工民主参与、民主管理和民主监督。各级企业改革改制领导小组要有同级工会的代表，企业工会主要负责人要进入本企业改革改制领导班子，各级工会要加强源头参与，积极主动地参与企业改革改制方案和职工安置方案等政策的出台，真实地表达职工诉求；要充分发挥以职工（代表）大会为基本形式的企业民主管理制度在推进企业改革中的重要作用，在改革改制中严格落实有关职工切身利益的重大议题必须经职工（代表）大会审议通过的制度，做到企业改制方案、程序步骤、职工安置、经济补偿、社会保障以及资产处置、股权分配、员工持股计划等环节的重大事项必须通过职工（代表）大会和其他形式向全体职工公开；要全面落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，确保企业改革顺利进行，切实促进企业健康发展，维护职工合法权益，保持劳动关系和谐稳定。

三、 切实结合工作实际，推动梳理解决问题

各级工会要结合各自地区、产业和企业实际，梳理改革需要面对和解决的具体问题，做好工作方案和预案，提出解决意见和建议；要切实做好企业改革过程中的职工思想政治工作和维护稳定工作，积极引导职工正确理解改革改制，支持和参与改革改制工作；要督促企业建立健全厂务公开民主管理工作领导体制、工作机制和各项制度；要进一步加强改革改制企业的工会工作，切实发挥企业工会在企业改革改制中的重要作用。

市总工会将加强对全市工会参与改革改制工作的指导和帮助，计划于8月底举办“工会参与混合所有制改革和厂办大集体改制政策专题培训”，具体事宜另行通知。

 大 连 市 总 工 会

                          2018年8月17日